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日本安保法案是什么？六个问答搞懂
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日本安保法案是什么？六个问答搞懂
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3小时前
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攸关日本国防政策大转变的安全保障相关法案在参议院院会漏夜进行审理，在执政联盟自
民、公明2党及3个在野党议员多数赞成下，表决通过。
安保法案通过后，等同是赋予日本自卫队出兵海外法源基础，包括部分日本媒体在内的舆
论都解读1990年代以来的扩大自卫队海外活动路线，可能将进一步加速，对东亚乃至于整
个国际社会都有极大的影响，身为地球村成员一份子的台湾民众也不可不知。
Q：什么是日本自卫队？
A：日本在第二次世界大战中战败，根据宪法第九条规定，日本放弃战争、不维持武力、
不拥有宣战权，因此自卫队名义上非军事组织，只是维持日本的自我防卫能力。自卫队成
立于1954年7月，当年6月的参院全体会议上表决通过了禁止将自卫队派往海外的决议，之
后很长时间一直进行极为有限的运用。
1991年的波斯湾战争是这一路线的转折点，当时的海部俊树内阁在“国际贡献”的名义下
派扫雷舰在停火后的波斯湾进行扫雷，开始向海外派遣自卫队。
1992年“联合国维和行动（PKO）合作法”正式公布施行，日本向柬埔寨派遣了陆上自卫
队。
在北韩不断开发导弹的背景下，1999年5月制定了假想朝鲜半岛“有事”时为美军提供支
援的“周边事态法”。此外还增加了在日本“有事”时加以应对的“武力攻击事态法”。
2001年9月美国“911事件”后，日本制定了“反恐对策特别措施法”，海上自卫队在印度
洋为美国舰船等提供了补给。伊拉克战争后，2004年陆上自卫队在战斗持续的伊拉克开展
了供水等支援重建的活动。
2012年重新掌权的首相安倍晋三继设立国家安全保障会议（NSC）和制定“特定秘密保护
法”之后，废除了基于“武器出口三原则”禁止武器出口的政策。
今年4月又修改了规定自卫队和美军职责分工的“日美防卫合作指针”，强化了日美合作
关系。这是近18年来首次修改该指针。
了解了日本自卫队的背景之后，接下来就可厘清日本安保法的来龙去脉。
Q： 安倍晋三为何力推安保法？
A：1945年制定的《联合国宪章》第51条规定，主权国家拥有个别或集体自卫权利。但日
本宪法第9条否决“非自行防卫的战争行为”。2006年，被视为倾向右翼的安倍晋三上任
首相后，多次表示出要重新省视战后体制的决心，有意修改日本自卫队派驻海外的法令，
制定一部有关派遣自卫队的永久法。
安倍晋三认为，面对中国大陆等国崛起，日本的安保环境因为大量毁灭性武器、飞弹的扩
散、恐怖份子、区域纷争等起了大变化，因此有必要加强与美国的同盟关系，早日完成飞
弹防御系统的布局，更言“现在已不是光靠一国之力，可守护自己国家安全的时代”，主
张解禁集体自卫权。
1960年，安倍的外祖父、时任日本首相的岸信介也是在抗议民众包围首相官邸及国会议事
堂的情况下，用下台换取让改订后的美日安保条约（在日美军若受到攻击，自卫队必须共
同防卫）在国会强行通过。也有舆论认为，安倍不惜民调下跌，坚持推动法案，这段过去
是很大原因，而这也是安倍的心愿。安倍在法案通过后表示：“要带给未来世代和平的日
本所需的法律基础就此整备了。”
Q： 安保法的内容是什么？
A：日本内阁批准的安全保障相关法案为2大项法案，包括“国际和平支援法案”及“和平
安全法制整备法”。
和平安全法制整备法案：若“日本受到武力攻击、与日本有密切关系的他国遭到武力攻击
，国民的权利有彻底遭颠覆的明显危险”情况下，即使日本没直接受到攻击，也可行使武
力，派遣自卫队至全球各地，支援的对象，也包括美国以外的国家。
国际和平支援法案：日本自卫队在获得国会的批准后，就可到纷争地或对多国部队进行后
方支援。
Q： 安保法通过有什么影响？
A：安保法最具争议的是，修法后可行使集体自卫权，在“日本受到武力攻击或与日本有
密切关系的他国遭到武力攻击，国民的权利有彻底遭颠覆的明显危险”的情况下，即使日
本没直接受攻击，也可动武。
自卫队的派遣规模，去除地理上限制；支援的对象，也包括美国以外的国家。
受限于宪法第九条，日本自卫队至今若要被派遣到海外的话，是以特别措施法为根据。修
法后，属永久法，只要不是战斗现场，自卫队可对作战中的他国军队提供后方支援、弹药
等。
自卫队如果要外派，只要先获得国会的批准，众、参议院各在7天内议决。这将让日本自
卫队70年来，首次得以前往海外作战。
Q： 反对者为什么称安保法是战争法案？
A：反对者认为，新安保法可能让日本卷入发生在全世界、由美国领导的冲突，违反日本
战后宪法第9条，更称新安保法是“战争法案”。诺贝尔文学奖得主大江健三郎14日就满
怀危机感指出，“如果法案成立，和平宪法之下的日本将不复存在。”
日本知名动画大师宫崎骏7月时，也公开反对安倍晋三推动新安保法，他批评安倍想在历
史留名是很愚蠢的，更说日本“想以军事力量遏制中国大陆的膨胀是不可能的，为了要思
考更不同的方法，所以我们才制订了和平宪法。”
日本有上万人16日走上街头反安保法，1名55岁的抗议妇女说：“日本正在走向战争，盲
目追随美国。这些法案是违宪的。首相安倍晋三建构和平的方法是错误的，我们必须罢黜
安倍，不然日本就完了。”
Q：国际反应？
A：日本众院7月间16日通过相关法案时，中美各国都有表态。
中国：郑重敦促日方不要做出损害中国主权，安全利益，及危害地区和平稳定的行动。日
方应切实汲取历史教训，坚持和平的发展道路。
美国：这将有助于日本在地区及国际安全领域，发挥更加积极作用，符合日、美两国政府
4月间达成一致的“防卫合作方针”精神。
台湾：外交部发言人王珮玲表示，美日安保机制是区域和平稳定的基础，中华民国对相关
情势发展将持续密切关注，并期待日本政府善尽其国际责任，秉持追求和平的理念，以前
瞻性思维及正面积极态度，为促进国际社会的和平、安定与繁荣做出具体贡献。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://bit.ly/1KnNorg
5.备注:
所以除了中国外，台湾对于美日安保机制也是乐观其成囉！？
五楼鲁肥宅看遍美日谜片终于成为A界达人,哩来贡跨麦咧这样真能吓阻中共的野心吗!?