确保南海航空自由 美不退让
2015-09-18 04:19:51 世界日报 记者胡毓玲／华府报导
就在白宫正式宣布中国国家主席习近平对美国进行国事访问隔日，美国国防部长卡特（
Ash Carter）表示，中国争取南海主权的激进举动，与国际法律规范“不一致”（out
of step），将提高该地区军事冲突风险。美国在确保当地航空自由的立场不会退让。
卡特16日在美国空军协会2015年航空航天大会上，谈到中国和南海问题：“中国在南海区
域的行动，与国际规定、亚太安全架构准则，以及该地区偏好外交、反对压制手段的普遍
共识，是不一致的。”
卡特表示，美国在确保当地航空自由的承诺上不会退让。美国会继续保护航海和航行自由
，在国际法律允许的情况下，美国会继续展开航海和航行，没人能阻挡美国和这一地区的
盟友行使这样的权力。
他说：“我们关切中国持续增加军力与对争议采取压制手段，对于升高的竞争情势，我们
将谨慎应对。”
卡特表示，美国对中国日益增长的军事能力和在争议问题上采取的恫吓方法表示担忧，因
为美国正采取措施与中国进一步竞争，亦关切中国在南海上填海造陆的速度和规模、进一
步军事化这些岛屿的可能性。
距习近平访美不到十天，卡特此刻谈及南海问题的时机颇耐人寻味。
本月稍早，华府智库“战略暨国际研究中心”取得位于南中国海争议岛礁美济礁（Mischi
ef Reef）的卫星照片，显示美济礁上有一块长达3000公尺的矩形区域，很可能是飞机跑
道，另外还有让船舰停泊的码头工程。
卡特也暗示，中国在南海争议区域采取的行动，对中美关系具更深远意义。
他强调，中国在南海上的行动，与国际法律规范并不一致，这样的行动，会让其他国家通
过一种新的方式联合起来，例如与美国的双边和多边演习等。
http://udn.com/news/story/8299/1193242