渔业署包庇？ 顺得庆888号 20小时取得渔业署合法证明
本报2015年9月12日台北讯，特约记者廖静蕙整理报导
台湾绿色和平组织昨（11日）突袭渔业署，在大楼门口挂起“渔船作弊、渔业署包庇”的
布条， 责渔业署包庇“顺得庆888号”非法作业、鲨鱼割鳍弃身行为，要求渔业署勇于
面对失职，严正处理远洋非法渔业，而非以就地合法解决非法问题，并公开透明的调查和
惩处程序。
绿色和平组织所属彩虹勇士号9日于太平洋公海现场，直击一艘非法作业的台湾籍渔船，
并取得该船船长说法，承认无照航行于公海进行捕捞，并于船上发现3袋共75公斤的鲨鱼
鳍，明显违反台湾渔业署鲨鱼“鳍不离身”规定，而且鲨鱼鳍数量与渔获纪录表所记载的
3只水鲨明显不符。
绿色和平从与船长和船员的访谈中得知，“顺得庆 888号”已转载鱼货到其他船上，更计
划将鲨鱼鳍运回台湾出售图利。
绿色和平随即与相关区域渔业管理组织咨询并确认，顺得庆888号确实没有中西太平洋渔
业管理委员会（Western and Central Pacific Fisheries Commission , WCPFC）的有效
执照许可，也没有太平洋论坛渔业局（Pacific Islands Forum Fisheries Agency, FFA
）或邻近太平洋岛国的执照许可，显示这艘台湾渔船在10日中午前已涉嫌参与非法渔业
（Illegal, unreported and unregulated, IUU）。
绿色和平也于当日将有关违法资料呈报渔业署，隔天（10日）早上发现中西太平洋渔业委
员会已于前一天傍晚，收到顺得庆 888号来自渔业署太平洋渔业执照的申请，短短20个小
时内即申请成功。绿色和平质疑渔业署公然将非法就地合法，掩饰渔船非法捕捞真相。
绿色和平海洋专案主任颜宁指出，该组织过去曾多次揭发台湾渔船在公海非法捕鱼，但渔
业署常否认其事或以单一个案解释这些非法渔业行为，未曾严正处理非法渔船问题，也未
补救松散的管理漏洞，造成台湾渔船钻法律漏洞的事件层出不穷。这次顺得庆888号已有
明显违法事证，却突然获得核准，怀疑渔业署处理非法渔业行为的方式就是就地合法。
非法、未通报、未规范（IUU）的渔业行为已被视为威胁全球渔业资源的凶手，导致每年
损失100亿至230亿美元，并且严重威胁全球渔业资源。区域渔业组织严格规范禁止鲨鱼割
鳍弃身，数种鲨鱼已被列入禁捕名单。
海上转载向来是非法渔业的漏洞，甚至是非法渔船将鱼货洗白转正的手段，严重危害合法
作业渔船的权益。在这方面，台湾远洋延绳钓渔船船数是全世界最多，有近 1200 艘小钓
船，管理不易，常发生违反规范或非法行为。
渔业署表示，“渔船捕获鲨鱼鱼鳍处理应行遵守及注意事项”是规范渔船在国内卸下鲨鱼
渔获，视渔船大小需采取“鳍连身”或“鳍绑身”；至于渔船在国外卸售鲨鱼渔获，其鱼
鳍处理不适用此项规定，但是需依据国际渔业管理组织之规范办理，也就是鲨鱼鳍与身可
分离处理，但鲨鱼鳍与鱼身之重量比例不得超过5%。
针对绿色和平前述指控事项，渔业署回应，为调查厘清事实，将协请海巡署指派正在南太
平洋公海水域执行巡护任务之巡护船，前往登临检查该船；若经查证违规属实，将依相关
渔业法规追究违规行为责任，秉持勿枉勿纵态度处理，绝不护短。
然而绿色和平却认为，过去渔业署所谓的调查只是拖延战术，消磨更多时间包庇或让事件
不了了之，无法服众。
绿色和平强烈要求渔业署针对“顺得庆888号”进行公开透明的调查和惩处，立即暂停顺
得庆888号的渔业执照，调遣正在太平洋的台湾巡逻船到现场展开调查，并于一周内公布
调查计划详情，包括调查程序及合理的时间表。
另外，渔业署需公布具体计划及时间表以阻止这批非法渔获及鲨鱼鳍卸货、转运或出口，
邀请外交部、民间团体和学者成立工作小组、发展计划，加强渔业管理以有效防止非法渔
业再次发生。
台湾绿色和平此刻正发起“要求渔业署严正管理非法渔业”连署，可参考网页连结。 htt
p://act.greenpeace.org/ea-action/action?ea.campaign.id=42032&ea.client.id=1853
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来源：台湾环境资讯中心 http://e-info.org.tw/node/110041