欧盟收下难民之后 真正危机才开始
2015年09月09日08:16
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德国上周承诺将在今年接收80万难民，已编列37亿美元协助难民的预算，法国总理欧兰德
7日也提前揭橥将在欧盟分配下接收24,000名难民，英国7日也宣布将在接下来五年内接收
最多20,000名难民，欧洲难民危机延烧至今，似乎露出些微曙光，然而接收难民后，一波
波新问题也将随之袭卷而来。
难民持续涌入 欧洲能收多少？
叙利亚内战迈入第五年，根据联合国难民总署(UNHCR)统计，超过400万叙利亚人逃出并登
记为难民，而另外650万人被列为“国内流离失所者(IDP)”，而随着战事愈趋复杂，难民
人数恐只增不减，然而欧洲能负荷多少也成一大隐忧。
德国官方指出，德国目前接收欧盟全部难民的40%，而包括慕尼黑在内的许多地区皆陆续
出现无处收容的窘境，难民登上欧陆首先抵达的希腊更面临严峻挑战，原本仅有约85,000
人口的Lesbos岛，一下涌入超过15,000难民，濒临人口爆炸边缘。
此外，德国劳动部长Andrea Nahles也指出将至少需要18到33亿欧元，才可能处理目前预
计接收的难民；德国副总理Sigmar Gabriel也坦承，在群众欢呼背后有相当真实的隐忧，
他说：“我们今年能够收容800,000人，但我想大家都清楚不可能每年都如此。”
瑞典前外长Carl Bildt也忧心地指出：“其实所有国家都对这波难民潮相当紧张，要融入
西方社会的过程需要时间也有难度，而这远比提供难民营困难得多。”
收下难民之后 各国极右派排外异音不断
就在德国总理梅克尔7日骄傲地发表演说，指出：“德国成为欢迎难民的国家，是相当有
价值的事。”不久前，德国罗腾堡才传出一栋住有84位难民的房屋，在凌晨两点遭蓄意纵
火，造成6人受伤，而今年以来类似攻击难民的事件早已超过200起。
德国官方虽大方宣布接纳难民，然而国内极右派对此表达强烈不满。上周德国东部一处难
民收容中心新落成典礼上，极右派抗议者与警察爆发激烈冲突，造成数名警察受轻重伤，
梅克尔稍早前往该收容中心时，更是遭到毫不留情的嘘声与“叛徒”吼叫声抗议。
此外，极右派组织“欧洲爱国者抵制西方伊斯兰化(PEGIDA)” 7日也在德国东部的德勒斯
登发起万人反移民大游行。一名抗议者愤慨地指出：“政府允许成千上万没有许可文件的
人进入，他们可能是谋杀犯、各种罪犯，这应该被禁止。”
德国地方媒体在报导中公布各公共场所在难民离去后的脏乱景象，痛批他们“未开化”
，并指控许多媒体刻意放上“小男孩(Aylan)卧死土耳其海滩”等煽情照片是“预谋的公关
宣传”。
另一方面，法国极右派政党民族阵线(National Front)的领袖Marine Le Pen 5日受访时
，也质疑这起真相不明的小男孩悲剧是否被刻意操作，并强硬地主张包括战争难民在内，
所有移民都应该被遣返；她谴责德国接收难民的真正目的是将其作为廉价劳工剥削，还强
加配额政策于其他欧盟国家，她呼吁废止申根协定以反制。
难民潮受惠者 欧洲极右派政治势力崛起
过去反对移民的极右派，多因支持度不高被认为影响力有限，然而即使在对难民相当友善
的瑞典，极右派的瑞典民主党(Sweden Democrats)在去年选举拿下新高的12.9%选票后，
透露国内民意的转变。在最新民调中，该党更以25%的支持率领先国内两大党。
此外，丹麦的新右派政府近期更直接在黎巴嫩国内报纸刊登广告，宣布将删减难民相关福
利及加强管制，企图警告难民不要前往丹麦。另一方面，奥地利的自由党(Freedom
Party)近期则在获得反穆斯林群众支持下，极有可能在10月的前导选举中击败执政的社会
民主党。
镜头拉到法国。法国的民族阵线更在2012年上届总统大选中，拿下17.9%的选票，并在去
年法国欧洲议会选举中拿下最高得票率，最新民调也预测Le Pen有极高机会在2017年法国
总统大选的第一轮投票中，获得约30%的支持率，领先群雄。
伊斯兰国称混入难民 扬言渗透欧洲
而除了难民本身之外，欧洲国家恐怕还有更多需要担心，《BuzzFeed》报导，一名伊斯兰
国(IS)成员匿名向西方媒体透露，他让超过4,000名IS成员伪装成难民，透过人蛇集团帮
助，混入大批难民当中前往欧洲，而两名土耳其偷渡集团的人蛇也证实曾经帮助伊斯兰国
人偷渡入欧。
而混进欧盟的目的，有的IS战士是想去欧洲探望亲人，有的则是到欧洲待命，伺机报复美
国等西方国家联盟近日对IS据点的空袭。此项讯息也预料引发欧洲人的恐慌，不仅有可能
阻碍真正的敍难民入境或被社会接纳，恐也将改写欧洲目前多个成员国的国内政治势力版
图。