http://dw.com/p/1GQrz
难民以及随之而来的花销问题
德国之声中文网
伴随来德难民人数增加，政府开支也在增加，这引发了一些争议和成见。不过，对比德国
政府总体预算，在难民方面的开支其实不算太大。同时也有学者表示，不应从经济利益角
度来讨论难民问题。
《南德意志报》本周发表了题为“用数字来推翻成见”的移民专题文章，其中写道，德国
政府2013年为难民申请者总共支出了大约15亿欧元，如果将各联邦州、各城镇每年为每位
难民支出的1.25万欧元花销考虑进来，在2015年的总开销将达到100亿欧元。这个数字听起
来很多，然而对比德国政府的整体预算3010亿欧元来说，其实不算太大，只占3.31%。
不过劳工部长纳勒斯（Andrea Nahles）在周二（9月1日）表示，为了难民的生计、语言学
习和培训，有可能2016年还额外需要18亿至33亿欧元。这部分开销在2019年将上升至70亿
。很多目前来德不久的难民将在明年进入就业市场。
劳工部长纳勒斯已经与财政部长朔伊布勒交换过看法。纳勒斯表示，对此财政部长并没有
大跌眼镜，德国政府内部就任务规模和所需资源的看法是一致的。即将召开的预算讨论将
为此奠定基础。
2016年，预计将增加24万至46万有资格领取社会救济的人，有能力在劳动市场立足的预计
有17.5万至33.5万。
劳动局预计大批难民将涌入劳务市场
纳勒斯表示，2019年有资格领取社会救济的人数将可能增至100万，具体人数取决于同行的
家庭成员数量，以及联邦劳动局为新来者介绍工作的成功与否。依据预测，每年将有80万
难民到来，其中35%到45%的避难身份将获承认。
德国联邦劳动局也预测，大批难民将在明年进入劳务市场。据劳动局今年7月的统计，过去
十年来自十国的难民中有16.1万处于失业状态。但劳工部长纳勒斯强调，德国在很多领域
缺乏专业人才，依赖移民。“那些以难民身份来到我们这里的人，应该尽快（转变身份）
成为我们的邻居和同事。”
另外，纳勒斯也呼吁投入更多资金和力量，帮助难民融入德国社会。
《南德意志报》的文章援引欧洲经济研究中心的一项调查指出，在德生活的外国人每年为
德国社会做出巨大贡献。根据该调查，在2012年，660万在德外籍公民为德国总共创收220
亿欧元。
“令人怀疑的讨论”
然而德国科学与政治基金会的学者、多年来充当联邦政府和经济界顾问的安吉登（Steffen
Angenendt）提醒说，不应该将难民问题放在一个“支出与回报”的利益框架内讨论。
他说：“难道说，当一个难民每年能给我们带来2000欧元的纯收益时，我们就接收他，否
则就不接收？对我而言，整个讨论非常令人怀疑。”
安吉登对德国之声表示，要衡量难民带来的花销以及其未来可能给劳务市场等带来的收益
非常难。“不久前，我们几位经济学者对此进行了讨论，每个人得出的数字都不同，而我
们计算的仅仅是移民。”他表示，对于难民，要计算起来更难。
这位德国科学与政治基金会的学者说，当然应该帮助难民尽快进入劳务市场，然而也必须
意识到，“我们不是因为这些人是劳动力所以接受他们，而是因为他们需要保护，必须先
明确这一点。”
备注：
http://dw.com/p/1GRMP
难民如何在德国工作
如果难民申请者在德国至少有三个月的居留期，那么就允许劳动局为他们介绍工作。当然
，这个工作岗位只有在德国或者是欧盟公民不能胜任的情况下。持有职业培训合同的人除
外，企业可以自由选择学徒。