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风传媒
2.完整新闻标题:
退休独厚军公教─财长都不平，你为什么不生气？
3.完整新闻内文:
那些领取优厚月退俸的退休军公教，总是悄悄的、不多说、不惊动他人，因为怕其它人眼
红─某些拚死捍卫此退休制者，就时常说批评者是“忌妒、眼红”。不幸的是财政部长张
盛和掀起这个黑盖，而纳税人，你怎能不生气？
张盛和日前在高雄演讲时说，自己妻子是退休老师，在国中任教时月领6万4千元，退休后
月领6万8千元，反多增4千元。他说“从我太太身上，就能看出国家财政的问题”，“不
做事竟领得比做事还要多”。他的结论是：“年金制度再不改，国家不倒才怪！”
台湾领月退俸的退休军公教，平均所得替代率在90-95%之间，这是全球最高的所得替代率
，某些人甚至可领取超过百分之百；过去，那些帮公务员退休年金护航辩护者多否认有此
事，但由张盛和“内举不避亲”举的例子来看，任职时领6.4万，退休后领6.8万，所得替
代率是106.25%，超过百分之百所得替代率的案例确实存在，当无疑义；“周休7日、月领
7万”也确实不是梦。
所得替代率超过百分之百的荒谬性无庸置疑，不作事后领得比作事时高，常识想也知道这
是一个离谱的制度─甚至只要所得替代率高到9成左右，都等于是鼓励公务员，一旦符合
退休资格立刻就申请退休，因为越早退“获利”越高─以活到80岁计，50岁退休可不作事
领30年月退，60岁才退者只能享受不作事“白领”薪水20年。而对政府而言，一个人退休
后要再聘新人，等于是要支付2份薪水。
试问，有那个国家的财政承受得了这种折腾？全球唯一能与台湾匹敌、公务员退休金所得
替代率亦超过9成的希腊，最后是国家破产、倒在主权债信危机中，成为全球笑柄；而在
撙节压力下，所得替代率已降到6成左右。台湾真的是要不见棺材不掉泪吗？
会出现所得替代率超过百分之百的荒唐情况，可能原因有2个：1个是公务员调薪时，退休
者也能跟着调薪。现在公务员想调薪，总会说经济成长多少，显然公务员有功劳，所以可
以调薪。事实上经济成长好，实在很难归功于公务员；甚至，就算在职公务员有功劳好了
，退休者又有何功劳与颜面可跟着调涨月退俸呢？当初会订定这么优厚又荒唐的规定，显
然是公务员自肥下的产物。此规定其实早该废除，与通膨率连动倒还比较说得过去。
另1个原因应该就是18趴的挹注。18趴是一个法源薄弱又不合理的自肥制度。当年给18趴
优惠利率时，市面利率平均是12%左右，因此说是由政府补贴50%的利率。但在利率持续走
低后，18趴却好像变成不能变动的天条，政府原本只补贴6个百分点的利率，待利率降到
1%多时，等于补贴快17个百分点的利率。如果依照初衷补贴市面利率50%计，政府顶多补
贴1个百分点不到。
护航派喜欢说不要再讲18趴了，18趴已经有改革了，现在公务员已经不能领18趴了，其实
，这是恶劣的谎言─现在公务员在84年之后的年资不能领18趴，但之前的年资、及早已退
休者却可以一直持续领到死─活得越久、领得越多。每年纳税人给这些退休公务员的18趴
优惠利息补贴，高达800多亿；如果利率不上升，预估高峰期每年补贴18趴经费将超过千
亿元，未来还有数兆元的支出等着花，而且预估到二○五○年才能完全结束这场补贴18趴
的恶梦。
这种由薪资数万的劳工、年轻人，工作缴税去供养退休军公教，给予其世界第一优渥退休
制，其不公不义不必多言。而这些领取月退俸的既得利益者，加上未来也可领取的现职公
务员，一起形成的庞大既得利益群体，竟然让所有政客─其实民进党没有比国民党好多少
─都不敢发动真正的改革。
而真正奇怪的是：台湾民众可以为连战参加阅兵，或是李登辉的一番话情绪激动、义愤填
膺，但对这件长期存在、明显不公不义又海A纳税人钱的制度，却毫无反应。
纳税人，为什么你们都不生气呢？
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