严管农舍？陈明文：传统农业县无此问题
〔记者曾韦祯／台北报导〕行政院院会昨通过“农业发展条例第18条之1修正草案”，
对农舍购买人作出限制。来自农业县的民进党立委陈明文表示，传统农业县并无农舍问
题，这个草案不是要解决农舍问题，只想推翻“农发条例”管地不管人的基本精神，未
来不只扼杀合法农舍，将会大幅降低农地的流通、减少国人的从农业意愿。
已于今年7月16日预告修正的“农业用地兴建农舍办法”限制，农舍的“兴建”资格为
加入农保的农民、农会及水利会等会员。“农业发展条例第18条之1修正草案”则规定
，“购买”农舍须年满20岁，实际从农超过1年，且无自用农舍；农舍受赠者则限制配
偶或二等亲以内直系血亲，且须无自用农舍。
陈明文今早发脸书直指，近年屡爆豪华农舍问题的，多数是围绕大台北与台中的周遭县
市，宜兰县更属“重灾区”，但传统农业县并无农舍问题，嘉义县近15年仅有300余件
的农舍申请案，其他的云林县、彰化县亦是如此。
他强调，“农地农用”是“农发条例”的基本精神，这是政府必须稽查的问题；农舍问
题则属政府管理长期累积下来的行政问题，就应该回归行政手段去解决。政府能藉行政
命令限制农舍的样式与农舍座落在农田的位置，一旦违反规定就限期改善或强制拆除，
这才能有效地解决农舍问题。
他批评，行政院此次的修法，并不是要解决农舍问题，只是想推翻“农发条例”管地不
管人的基本精神，规定“接受农舍移转者”也必须是农民，形同“管地又管人”。他提
醒，若让政院版草案通过，国人将对农地移转产生严重疑虑，不只扼杀合法农舍，更会
大幅降低农地的流通、减少国人的从农意愿，严重不利台湾的农业发展。
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