台东焚化厂 完工10年没烧过1天垃圾
联合报 本报记者潘俊伟、郑朝阳
从三座盖好十年却封存不用的焚化炉，到最贵的蚊子港、荒废全空的停车场，凸显规画失
当付出的惨痛代价，均由全民埋单。
造价逾廿亿元的台东焚化炉因规画不当，政府与厂商签下“不平等条约”，造成营运钱坑
。 记者潘俊伟／摄影
台东市郊离海不远处，一片绿意盎然的田野中央，几何堆砌的灰白色房子上方，耸立著两
根大烟囱，这是完工十年没烧过一天垃圾的台东焚化厂。
改成教育中心 代价逾20亿元
台东县焚化炉转型为环境教育中心，让民众近距离接触焚化炉。 记者潘俊伟／摄影
虽然烟囱不冒烟，但在田间摆这座水泥庞然大物，景观突兀。台东县政府把它改为环境教
育中心，专人带民众看焚化炉怎么烧垃圾，代价超过廿亿元。
台东焚化厂是一九九八年环保署核定的BOO案，由达和大丰环保公司得标，业者和政府签
订每天处理三百吨家户垃圾的“保证下限量”合约，若进厂焚烧量低于三百吨，政府就违
约，须赔偿业者。
垃圾比预估少 营运恐成钱坑
台东县环保局表示，当时政府大力推动“一县市一焚化厂”政策，同时也推行资源回收，
台东每日垃圾量与环保署的预估背道而驰，从一百八十吨减至一百廿吨，如果焚化炉营运
，等于营运一天就赔一天，对台东县府将是无底洞的钱坑。
二○○八年因达和大丰公司在保安林地上建沉砂池等设施，县府认定违建，不发给使用执
照，加上当地居民强烈抗争，担心营运后造成污染，台东市前市长赖坤成也多次声明，台
东市垃圾绝不进焚化厂处理。
县府与达和大丰二○一一年针对焚化厂案声请仲裁，法院裁定双方终止合约，县府须以十
九点六亿元买下焚化厂产权。这笔钱由环保署每年补助一点二三亿元，以十六年分期付款
，县府每年另编一千一百万元维护费，确保焚化炉在备用状态。
若要紧急启用 没人敢打包票
“若要紧急启用，我完全没把握。”台东县环保局长谢清泉说，焚化厂的“妥善率”逐年
递减，若因疫情或垃圾焚化需要重启焚化炉，先期评估就要半年，包含试烧、监测废气等
营运准备，至少要两年，是否顺利，他不敢打包票。
台东县长黄健庭多次承诺绝不启用焚化厂，去年已转型环境教育中心，但因内忧外患夹击
，台东爆发垃圾危机的压力不减反增。
“现在只能任人宰割。”目前台东县的垃圾运往高雄焚化，跨域处理比就地焚化还便宜。
但今年高雄市府把垃圾处理费从去年的七九三元，一口气涨到两千三百零七元，今年将增
加六千万元县库负担。台东县府正规画涨随水费征收的垃圾清除处理费，县民水价每度可
能涨四元。
县市垃圾大战 变“抢垃圾战”
谢清泉表示，县内垃圾掩埋场趋于饱和，如今只能鼓励县民落实资源回收、源头减量；另
外也向国发会花东基金申请三点七亿元，让台东焚化厂妥善率回到百分之百，以备不时之
需，但七月第一次提案已被国发会打回票。
“整个焚化厂政策规画连环错。”绿色公民行动联盟理事长赖伟杰表示，环保署当年未掌
握最新的焚化处理科技，以致无法精算焚化厂的成本效益；同时以行政区域画分，未精确
考虑人口因素，错估未来的垃圾量，决定大量兴建焚化炉，县市垃圾大战演变成垃圾不够
烧“抢垃圾大战”，焚化炉出现几乎全球第一的余裕量，造成浪费。
赖伟杰说，最离谱的是与焚化厂业者签订处理垃圾下限量，除了“保证”业者稳赚，焚化
厂利用废热发电卖给台电，又赚一手。他表示，引进民间资金盖焚化厂原意是要减轻政府
财政支出，没想到却给业者“凯油”的机会，都是政策规画失当使然。
http://vision.udn.com/vision/story/8451/1123607