中国最神秘高层会议“北戴河会议”提前至下星期召开
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《南华早报》7月31日引述消息人士报导，由于有不少重要议题急需解决，中共高层祕密
会议“北戴河会议”将在下星期召开，时间较往年提前至少1星期。北戴河会议是中国统
治阶层最神秘的会议之一，官方新闻几乎从不见踪影，但许多重要决策都是在会议上做出
。
中国的退休和现任领导人每年夏季都会齐聚北戴河召开闭门会议，为国家政策定调。消息
人士说，经济成长放缓和股市动荡等一系列紧急事件，让今年的北戴河会议提前召开。而
国家主席习近平9月访美的行程，也是会议提前召开的原因之一。
消息人士表示，北戴河的地方官员和酒店工作人员正在为8月初的接待工作作准备。为官
员们预留的酒店将于本星期末清场，时间点比往年至少提前了一星期。
北戴河地方已开始准备
虽然官方从未正式公布北戴河会议的召开日期，但在往年，会议通常会在8月10日前后召
开。观察人士通常会将8月份所有政治局常委较少公开露面的时间节点，视为是北戴河会
议召开的迹象。
分析人士称，在股市动荡的背景之下，领导人必须拿出应对经济成长放缓的措施，而这将
令政府推出宏观政策支持经济成长变得更加复杂。
中国今年第二季GDP实现7%的成长率，虽然超过预期，但分析指成长率的支撑，很大程度
上来自于股市上涨引发的金融行业不可持续的成长。
十三五计划是重中之重
今年的北戴河会议议程将较往年密集，香港媒体报导，今年北戴河会议将聚焦于十三五计
划（第13个5年计划）、反腐打虎、人事调动、军事改革、9月3日阅兵、京津冀一体化等6
大主题。
香港凤凰网30日报导，十三五计划是今年北戴河会议的重中之重，是中共新领导集体执政
后的第一个5年计划，要为进一步奠定执政基础服务，也要为下一个独立的5年计划创造条
件。
7月20日的政治局会议指出，“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决定性阶段，而
小康社会目标的首要重点任务就是经济成长，因此经济成长势必成为北戴河会议的讨论焦
点。
干部人事、军事改革
另一方面，从中国今年上半年经济数据看，今年全年完成7%经济成长率目标困难。而6月
以来中国A股爆发了剧烈震荡，在全面救市运动过程中，凸显金融监管能力不足，以及一
行三会制度的低效率，因此讨论金融监管体系改革和人事安排，也成为北戴河会议的热点
。
重要干部人事历来是“北戴河会议”最敏感议题。2013年北戴河会议决定查办中央政治局
前常委周永康。目前中国各重要岗位都是中共十八大前安排的，“有些不适合的位置应该
可以动一动了”；而先前中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定》，更为
党内提供依据，这次北戴河会议预料会对重要人事做出决定。
军事改革也是重要议题。近来中国网络流传一份军队改革方案，改革尺度相当大，显示各
界对军队改革抱有厚望，不仅要强化军队反腐，且要求军队真的能打仗、打胜仗，北戴河
会议将就此进行讨论。此外，亦要在北戴河会议确定9月3日抗战70年阅兵最后细节。
什么是北戴河会议？
北戴河位于河北省秦皇岛市中心西部，距北京约300公里是，驰名中外的旅游胜地，也是
中共高干避暑疗养胜地，每年夏季成为中共临时的全国政治中心。1953年起，中共领导阶
层每年夏季在北戴河举行高层祕密会议，讨论重大问题，又称“夏季峰会”。按惯例，北
戴河会议通常在每年7月底、8月初举行。
尽管并非正式的中央工作会议，但北戴河会议与会人员级别相当高，主要包括五套领导班
子：中共中央领导班子、国务院领导班子、全国人大领导班子、全国政协领导班子、中央
军委领导班子。此外还有退休的领导人、主要省部级领导、法院、检察院系统领导、专家
、劳模、先进工作者、外宾。