网址:https://www.facebook.com/tsaiingwen?fref=nf
卦点:虽然林全已经进入半退休状态,不过他对台湾的财政仍然有看法
在2000-2008年,台湾可以做到不增加支出,确实有其能耐
只是在2008-2016国民党将过去的努力挥霍殆尽,这个FB也显示出
民进党已经进入准总统备战状态,背后的智库已经做了很多准备
相较于国民党仍然在进行意识形态操作以及担心分裂与否,可见高下
欢迎洪秀柱与其团队来抄
原文
民进党如果有机会执政,我有把握能将国家财政问题处理好,因为我们过去在中央执政时期,有好的处理经验,现在地方执政的成效也不错。我们会懂得善用资源来做事,不会把钱浪费在消费性支出上。
苗栗的财政危机,再次凸显出政府“财政纪律”的重要性。台南赖清德市长、宜兰林聪贤县长对债务与支出的管控经验,显现出在地方政府财力普遍吃紧的情况下,首长的改革决心与领导能力,是最重要的关键。
我们必须关注几项地方财政的结构性问题:
第一、支出结构的僵化,法定义务支出及人事费,占地方岁出比重过高;半数县市的人事费占自有财源比重超过100%。导致多数地方政府缺少财政的自主能力。
第二、各地方政府的财政能力差距过大。财政能力越高的地方政府,越有能力提供多元的公共服务;反之,财政能力低的地方政府,面临撙节支出的困境。这个现象直接导致城乡发展及公共服务的落差。
第三、目前的中央对地方补助方式,以自有财源与财政能力不足为标准,却没有诱因让地方政府主动开源节流,反而持续加重对中央政府补助的依赖。
民进党重返执政后,将以落实地方自治及权责相符的精神,积极解决地方财政的问题,并强化地方治理能量:
第一、检讨中央与地方政府的权责,尤其是法律义务支出的业务(国民教育、警政消防、各项社会福利支出),财政资源应该直接下放到第一线的地方政府。强化第一线的地方治理的能量,落实地方自治。
第二、中央政府要自我节制“中央请客,地方买单”的做法,避免成为地方财政恶化的推手。
第三、中央补助设计开源节流诱因机制,并合理缩小直辖市与非直辖市财政分配的落差,避免不同区域的人民所享有的公共资源过度悬殊。
第四、中央政府的计画型补助,应该以跨域共同建设为优先,透过治理效能的提高,改善财政效率。
第五、鼓励地方政府之间建立协调机制,整合资源共同解决跨域事务,有效降低单位成本,减少重复支出以节省财政资源。