作者：张咏晴 2015-07-15 Web Only
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英国严管移民政策，恐影响留英的国际学生。英内政部证实，提案限制非欧洲联盟国家学
生的打工时数，且要求外籍学生拿到学位后便离境，避免外籍生骗到居留权。
《哈芬登邮报》报导，这项改革提案很快将送交国会表决。议案要求就算外籍生要申请工
作签，也要先离开英国再申请，且非欧盟国家的学生每周工作时数不得超过10小时。
外籍生的高等教育签证效期也将由3年缩短至2年，且除非非欧盟学生是注册于“与大学正
式相关的”教育机构，否则不能延长修业。
内政大臣梅伊（Theresa May）表示，相关作法是要避免高等学府“沦为申请工作签证的
后门”。根据统计，2013年6月至2014年，有12万1000名非欧盟学生到英国，但只有5万
1000人毕业后离开。
内政部主管安全暨移民事务政务次长布罗肯希尔（James Brokenshire）说，这项变革可
以“进一步保护英国卓越教育的声誉”。
罗肯希尔声明说：“有人想兜售进入英国工作市场的非法途径，且有许多人愿意买帐。努
力工作的纳税人，缴税让公立学校营运，是期望成就顶尖教育，而不是提供获得英国工作
签证的后门。”
自英国保守党2010年执政以来，已有约870所野鸡大学的担保牌照遭撤销。罗肯希尔的声
明将延续这项作法：“我们提倡的改革包含推动英文检定、取消数百间野鸡大学的担保牌
照（sponsorship license），也限制学生进入工作市场，而这些作为都是为控制移民，
保护英国人民权益。”
商务大臣贾维德（Sajid Javid）上周也说，国际学生应该“来这里唸书，然后就打包离
开”。
他说：“我们必须确保移民体制可以让那些想来英国唸书的人进入我们的顶尖学府，但我
们也要有一套系统，避免人们滥用深造权利，以达成定居英国目标。所以，我们要断开这
个连结，确保让想唸书的人来，并在完成学业后就离开。”
除此之外，梅伊还要进一步遏止非欧盟国家学生的配偶或其他受抚养的家属到英国抢工作
饭碗。过去5年，约有10万学生家属取得签证，梅伊决心遏止人数增加。其实这不是梅伊
第一次提出要对外籍毕业生下逐客令，但先前遭同党政治大咖反对，并警告这么做将伤害
英国经济。
相较梅伊的极端作法，自由民主党籍前副首相克莱格（Nick Clegg ）曾呼吁，不该将海
外学生数量纳入移民人数，并呼吁政府在发放学生签证上，应该更弹性一些。
英国学历光芒消退？
不过，或许英国学历也不再那么吸引海外学生。根据 英格兰高等教育拨款委员会（HEFCE
）去年报告，2010至2013年，留英的海外学生数量负成长，是29年来首见。英国大学和学
院工会警告，国际学生选择前往“欢迎他们的国家”。
英国大学倡导团体Universities UK主席斯诺登（Sir Christopher Snowden）解读：“英
国当前移民政策，使得英国大学招生顶尖学生的吸引力不如美国和澳洲的大学。”
欧洲反移民情绪高涨
反移民情绪在欧洲各地暗涌，这不仅仅是种族矛盾问题，更反映欧洲普遍面对的民生、社
会甚至是政治问题。
根据德国联邦统计局，目前居住在德国的外国人大约有70万人，占德国总人口的8.7%，有
移民背景的人超过160万，占德国人口的20%。
或许因为移民人数最多，德国的反移民情绪相也比其他欧洲国家来得高。德国今年初的反
移民示威吸引破万民众参加，规模还越来越大。
瑞典也出现类似的反移民浪潮，穆斯林教堂屡屡遭殃，反移民分子在社交网站散布种族歧
视或反回教的言论。
欧洲人民对外来移民的担忧，使英国、法国、瑞典、丹麦和奥地利等国的右翼势力乘势而
起。去年5月，英国独立党（UKIP）和法国的极右翼民族阵线（Front National）在欧洲
议会选举战绩辉煌，俨然已成不可忽视的新政治力量。
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