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4年偿还17亿元 宜兰可为苗栗师
【台湾醒报记者张禹宣台北报导】为避免债留子孙，宜兰4年还债17亿元值得苗栗借镜。
日前监察委员高凤仙曾点名苗栗县、宜兰县2县市地方政府债务超限，有待改善。事实上
，宜兰县的确曾因虚编超额总预算，提高举债上限却导致财务逐年恶化，但近4年来宜兰
却反亏为盈，偿还了17亿元债务。宜兰县政府财政处副处长卢天龙13日受访时表示，“核
实编列预算，彻查地方税收，是宜兰开源节流的秘诀。”
【好大喜功债留子孙】
针对地方政府财政收支失调，李月德、杨美铃、高凤仙和章仁香等4位监委自主组成“财
政健全方案”暨“中央政府债务改善计画”改善小组，并点名超过债限的宜兰县及苗栗县
等2县市应尽速改善。
“以往太多滥用公帑，好大喜功造成债留子孙的情事。”高凤仙13日受访时指出，目前已
执行各县市政府的“财政健全方案”，除对该地方政府财务状况了解外，并彻查其债务状
况开始恶化的时间点以及原因，以及钱到底用到哪里去，是否有无违法或者不当使用的情
形，避免虚度公帑的情事发生。
高凤仙还说，“针对有违规、缺失的人员或机关，监察院将提出纠正，但主要目的还是希
望能帮助各县政府度过当前的财务危机。”主要以不影响到相关厂商等民众的生计为考量
，而且日后将会配合“中央政府债务改善计画”做全台湾性的查核。
【实编预算清查税务】
但事实上，近4年来宜兰却反亏为盈，偿还了17亿元债务。卢天龙13日分享宜兰经验说，
“100年以前，前朝政府为了顺利让县务推动，每年虚编了高达330亿元的总预算，透过这
样的方式来提高举债上限，但事实上县政府根本没这么多预算可花，经年累月下来导致财
务状况恶化。”
“为解决财务危机，自100年后，宜兰县每年皆核实编列预算，并且也不再举借新债，每
年总预算维持在200亿元左右。”卢天龙还说，透过开源节流，截至104年6月为止，“一
共减少了16.95亿的负债，平均1年可省下3亿多元。”
卢天龙指出，宜兰县则透过调整“税课上限”扩充财源。以土地增值税为例，将在3年内
调整公告现值至市价的9成，公告地价的部分也会调到市价的3成。至于房屋税税收则以占
房价的30%至40%为短期目标。
此外，宜兰县政府更并透过全面普查，改善民宿登记不实的问题。“民宿只要超过5间房
间以上就要变更登记，如今已全面纳入清查名单当中。”卢天龙强调，自普查后，房屋税
及地价税税收从平均每年800万元成长至2000万元。
卢强调，施政蓝图的推行与既有规划偿还债务计画本质上是互相矛盾的，但按中央补助款
项共约100亿元来说，宜兰每年的常态型支出并没有太大的问题，累积起来的债务也正逐
渐改善。