刘政鸿玩很大 苗栗“米缸没半粒米”
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2015-07-11 03:05:54 联合报 记者胡蓬生／苗栗县报导
苗栗县政府债台高筑，陷入发不出员工薪水的困境，县府财政处长徐荣隆十五年来历经傅学
鹏、刘政鸿及徐耀昌三任县长，感受深刻。他感叹，县长的行事作风主导地方财政，但因苗
栗县自主财源有限，负债不容易清偿，“做的愈多，就欠的愈多”。
苗栗县前县长傅学鹏二○○五年卸任时，县府负债二百零二亿元；刘政鸿二○一四年卸任时
，负债已高达近五百四十七亿，大增三百四十五亿元。
徐荣隆指出，地方制度法实施十多年来，许多县市都出现财政短缺及决算赤字，但中央却一
直放任或“视而不见”，也是造成地方财政恶化的原因；此外，地方首长的施政风格，保守
或敢拼敢冲，对财政都有影响。
他表示，以傅学鹏为例，当年是中央提供补助款才做大建设，风格保守，地方配合款维持在
百分十二到十五，虽有短差但情况还在可控制范围内。刘政鸿任内强势争取中央经费，即使
要地方出一半配合款也做，争取建设多，相对地方政府财务支出也大。
徐荣隆举苏贞昌为例表示，苏任台北县长时高喊“冲、冲、冲”，卸任时负债高达近千亿，
说明比较“冲”的县市首长，地方负债也会跟着提高；但都会区税收所得弹性大，偿债能力
强，财政缺口恢复也快，苗栗县自主财源相对有限，负债不像都会区容易清偿。
“做的愈多、欠的愈多。”徐荣隆说，身为县府财政主管，他会就建设支出分析财务负荷，
但首长行事作风仍是主导地方财政主因；此外，物价逐年上涨，许多工程建设、采购单价都
提高，也加深地方财政恶化。
面对发不出员工薪水窘境，徐荣隆认为，公务员薪资标准全国一致，中央应基于保障公务员
的“同理心”，建议未来各县市政府公务员薪资，应由中央统一发放入帐。