1.媒体来源:
自由时报
2.完整新闻标题:
星期专访》赖清德呼吁王金平︰带领台湾优先路线 贡献大于当总统
3.完整新闻内文:
记者邹景雯／专访
台南市长赖清德不讳言指出，立法院长王金平如果能带领一批国民党人走“台湾优先”的
路线，使得台湾主要的政党都是以台湾为主体的党，这对台湾的发展是革命性的，则王金
平在历史上的贡献将比当总统还要大。
若李全教停止干扰司法 才考虑进议会
问：七月七日市政总质询登场，你会不会进议会？
赖清德：我曾经说过，台南市议长李全教若愿意为他的所作所为诚挚地向社会大众道歉，
并停止干扰司法审判，让法院审理顺利进行，我愿意慎重考虑进入议会，这个态度与立场
至今不变。
为什么一定要要求李全教不再干扰司法审判？依照选罢法第一二七条第一项的规定，“选
举、罢免诉讼，设选举法庭，采合议制审理，并应先于其他诉讼审判之，以二审终结，并
不得提起再审之诉。各审受理之法院应于六个月内审结。”法律规定得非常清楚，去年九
合一选举后各县市的当选无效诉讼已经有五十几案一审终结，甚至还有两案已经二审定谳
，而李全教的当选无效诉讼（去年十二月卅一日起诉）却可以被他一再地技术干扰，六个
月来一事无成，令人费解。
最近一次，台南地院本来排定在六月廿九日要开庭审理，李全教再提出已经被高院驳回的
法官回避声请，法院因而取消庭期，何时再开不得而知。民事诉讼法第卅七条规定，对于
这种显然是意图延滞诉讼的行为，法院不应停止程序，应继续审理，但台南地院没有依法
处理。如果司法院也不重视这种情况，是非常严重的事情，不仅选罢法修法的目的将形同
具文，未来凡涉嫌贿选被提起当选无效之诉的人，是不是都可以如法炮制？其影响将不只
是李全教这个案件而已。
问：不过为了这件事，监察院已经表示关切，你不困扰？
赖：约询我的监委是仉桂美和包宗和，我向他们说明：根据大法官四九八号解释，地方自
治是宪法所保障的制度，有地方行政及立法机关，首长和民意代表都是由人民依法选举产
生，所以，地方行政机关与地方立法机关间是权责制衡的关系，都要向人民负责。中央政
府对地方自治团体办理自治事项、委办事项，依法只有适法性与适当性的监督，地方自治
团体在宪法及法律保障的范围内，享有自主与独立的地位，国家机关应该予以尊重。
南市府会争议 非监察权范围
经常有人引述台中卫尔康餐厅大火，当时的林柏榕市长被监察院弹劾，台南市这件事也要
受监察院调查。这显然误会，我并不是说市长不受监察院的监督，而是我不进议会的府会
争议，并非地方自治团体的自治或委办事项，非属监察权行使的范围。
仉委员提到如果我不进议会，会造成宪政危机，如果其他地方跟进，甚至行政院长不进立
法院该怎么办？我反问她：请教行政院长如果不进立法院，你们会不会介入？没想到两位
监委异口同声回答：一定会。我也毫不思索反映：那么你们就违宪了，因为五院之间的纷
争是总统的权力在调解，不是监察院的职权，你们这是扩权。
也有人提到马英九与王金平间的问题，当时江宜桦院长是否可以拒绝进立法院，这也是引
喻失义，王院长取得院长的权力并没有瑕疵，那是政党内部的纷争，与政府体制无关。监
察院过去曾就乡镇长不进代表会问题，找过专家学者讨论，后来认定这非属监察院监督范
围，应由地方政治自行解决，因此这有前例可以遵循，所以，我认为监院不应介入李全教
贿选所引发的地方府会争议。
最近有法政学者提到，台南市府会这件事有两个层面，一是现阶段如何解决？二是如何建
立制度？长远而言，应该修法，就如食品发生黑心疑虑时，大家会要求预防性下架，即是
以高于法律的标准来执行。同样的，议长代表议会，其权力取得的过程，若涉及贿选、违
法，一旦被代表国家公权力的检察官提起公诉，应该暂停职务，等到判决确定，当选无效
就离开，有效就当议长。如果能再搭配正副议长的选举比照美国国会的选举记名投票，贿
选的问题应该就可以解决。
县市议长交接 宛如黑道堂口
未来如果朝野有办法修法，开启地方政治革新的契机，今天即使我付出代价也值得。我们
不应该任由地方黑金政治这样腐蚀下去，这会产生两个问题，一是影响施政，县市长想推
动的施政会被掣肘，如果为了表面的府会和谐，实质上是分配地方利益，绝非地方之福，
这也是地方债台高筑的原因之一。
长期以来，台湾有许多县市议长的交接，就好像黑道的堂口，堂主在交接，所以造成任上
或卸任，不是被关就是落跑。这样的议会不但会影响地方政府的施政，也会牺牲公平正义
，这些人买票后自然会要回收，连带影响的就是公共工程的品质与庞大的土地利益，才会
有豆腐渣工程及工程配合款拿回扣的弊端产生。
问：不进议会，对施政没影响吗？
赖：从去年底第二任市长就职迄今，我们的施政未受到任何影响。今年的预算在去年十月
已经通过，包括今年年初发生的禽流感、旱灾的因应，台南市都处置得宜，受到行政院肯
定。我们也擘画未来四年的重大施政建设，不仅期程、经费，都已律定妥适，也完成今年
的防救灾演习，获得行政院评定特优与优等的奖励，半年来我们所获得的奖项超过一百个
。同时我们也展开十四场的区里互动座谈会，解决地方民瘼。
至于总预算、中央补助地方的计画型补助经费垫付案，议会审理时不论依法或依例市长都
不必列席，这是议会的责任，市政推动一切如常。
洪秀柱路线 得不到本土派支持
问：从台南看台北，你如何解读中央政局的变化？
赖：如果两岸关系是总统大选的重要议题，洪秀柱提出的一中同表或签署和平协议，比马
英九还要激进。习近平透过国安法的修订，已经掀开了底牌，只有一条路，就是统一，毫
无表述的空间，因此洪秀柱主张签署和平协议等同于签下卖身契，习近平的直白，拆穿了
中华人民共和国一同表述中华民国存在的论述是假的，也让国民党多年来所虚构的一中各
表无所遁形。近日洪秀柱更暴冲认为如果说出中华民国就是两国论，真是匪夷所思，所以
这场选举等于是台湾路线的选择。
目前已经出现两个比较大的政治效应，国民党的政治人物已经开始离开国民党，或已被征
召却选择不战，表示洪秀柱的路线得不到国民党本土派的支持。尤其在过程中，他们对本
土派代表人物王金平的羞辱、封杀，一定会引发反弹。第二个就是宋楚瑜的可能参选，一
些参选人已选择代表亲民党出马角逐，而不是国民党，这表示去年十一月廿九日败选后，
新的国民党主席接任这段时间的政策，显然渐失民心。
未来，就看王金平本身的选择，如果他决定态度明确，能够展现实力，带领一批人走“台
湾优先”的路线，让国民党新党化、边缘化，这对台湾的发展是革命性的。我非常希望王
金平在国民党委身数十年，能够在这关键时刻毅然为台湾做些事情，当不当总统没这么重
要，如果他能够使得台湾主要的政党都是以台湾为主体的党，他在历史上的贡献将比当总
统还要大。
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