http://udn.com/news/story/7339/1022422
工厂早尘爆多次 炸到公安才知痛？
八仙乐园外租场地举办“彩色趴”，不幸发生粉尘爆炸，酿成近五百人烧烫伤的公共安全
事件。此次粉尘引发的火灾，并非发生在侷限空间如管道、储槽、煤矿坑、地下室或密闭
式厂房等，尚属不幸中的大幸；如在地下室或密闭场所发生侷限性尘爆，当场就会有大规
模且极为严重的人员受冲击波死亡，或因空气中氧气燃烧至缺氧产生窒息死亡、重伤，与
场所器材严重损坏。
而类似的公安事故，就如本月十六日苗栗头份恒谊化工泄漏三氧化硫气体，地方政府居然
只能派出环保回收车沿路广播呼吁民众紧闭门窗避免外出，却不实施疏散，对环境的监测
居然是以空气品质标准为依据。空气品质标准是保护民众避免产生健康危害，而三氧化硫
在呼吸道产生严重刺激是可以产生生命危害的，两者有极大差异，这是法令上的大漏洞。
亦即，对于会产生立即性危害的空气污染物外泄，应当以紧急应变计划准值（主要以当有
化学物质污染物外泄至居民区时，据以疏散居民以便逃命的各种空气污染物浓度标准）；
然即便经过去年高雄气爆，仍未有行政主管机关或立法机关提出制定此类标准。中央与地
方主管机关反而大力宣传与管制不会产生立即性危害的PM2.5，并禁止燃烧生煤与石油焦
。学术机构言之凿凿提出PM2.5的种种危害，却无法定性定量是什么物质的PM2.5环境暴露
效应剂量产生何种危害；许多劳工工作场所也有PM2.5大量职业暴露，其合理预防标准却
不见有学者投下心力研究。
当事故一再以不同型态发生时，如高雄气爆、头份三氧化硫外泄与八仙乐园粉尘爆炸，都
显示执政者与监督者未能举一反三，防范未然。
粉尘爆炸是一种常见工安意外，台湾过去大规模尘爆，除在煤矿发生外，也曾在面粉制造
业、铝镁合金制品业发生，即便台商到大陆发展也将此类粉尘爆炸带往大陆，造成的人命
与财物损失皆甚为可观。
但职业安全卫生法修正通过后，并未有如环境教育法可以将此类安全卫生知识与权利义务
普及到社会大众，以建立全民安全卫生知识，防范事故发生。更进一步言，执政者要建立
必要行业准入制度，对其负责人科以确实的认知危害、鉴别危害、管控危害的能力；执政
者亦应监督考核，对于无法确保此能力正常运行的业者，则应令其停业整顿改善。
此次伤者治疗与重返社会将极漫长与辛苦，社会成本也极高昂，然与防止此类公安事件再
次发生相比，仍是低难度的工作，端视执政者是否有决心与毅力，透过法规建立与推行，
阻绝此类意外事故，给国民安全的生活环境。相信三十年前即曾任教运搬安全科目的毛治
国院长，应更有心得。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
台湾人命不值钱