由中国发起创立的亚洲基础建设投资银行（AIIB），29日上午在北京举行基本章程签署仪
式。除了占有逾1/4股份的中国享有“一票否决权”外，章程特别针对成员资格订出“不
享有主权或无法对自身国际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成
员同意或代其向银行提出加入申请”的规定，被视为“台港澳条款”，亦即台港澳若欲加
入，必须由中国代为提出申请。
由于成员资格同时向国际复兴开发银行和亚洲开发银行开放，因此财政部透露我方将寻求
以亚银成员身分申请加入。但根据章程，即使亚银成员申请亦须经过创始成员投票，亦即
台湾就算提出申请，也必须在中国享有绝对否决权的情况下闯关。
《亚洲基础设施投资银行协定》29日在北京举行正式签署仪式，创始成员中已完成国内批
准程序的50个国家完成签署。随后中国财政部官网及“中国政府网”立即公布《协定》文
字，章程中针对持股比例、运作模式及成员资格等具体规定，也终于揭晓。
中国享有“一票否决权”
《协定》规定，亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成
员投票权组成。根据认缴股份和投票权的计算方式，中国认缴额为297.804亿美元（占比
30.34%），实缴59.561亿美元；按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票
权的26.06%，等于享有“一票否决”的权力。
而在台湾最关心的成员资格方面， 《协定》第三条明订，“不享有主权或无法对自身国
际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成员同意或代其向银行提出
加入申请。”
台港澳须由中国代为申请入行
此条文一经公布，即被中国及国际媒体视为“台港澳条款”，意指中国及相关成员国认定
“不享有主权”的申请方，必须经宣称对其国际关系行为负责的成员，亦即中国同意或代
为申请。
我考虑以亚银成员身分申请加入
除了主权认定之外，成员资格同时表明对国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。而
我国正是亚银成员，财政部亦透露可能考虑以亚银成员身分申请加入。
然而根据《协定》，亚银成员若未能在《协定》生效前成为成员（第58条），则必须经理
事会多数投票同意后，依亚投行决定的加入条件成为亚投行成员（第28条）。
依条文解释，台湾若有意以亚银成员身分申请加入，必须赶在《协定》生效前，或者待生
效后由理事会投票表决通过，并愿意接受入会条件，才可能成功。
根据规定，《协定》须经至少10国完成批准，并依国际惯例交总部所在国保存，且成员认
股不少于总股本的50%，才能够正式生效。然而在《协定》生效、亚投行正式运作前，不
接受新成员申请加入，台湾仍有意申请加入亚投行，将不可避免采用表决一途。
http://www.storm.mg/article/55205