沃草报导 http://on.fb.me/1RsVd1O
不可不知的《广电三法》三大争议
争议一：政治进入媒体影响言论？——放宽党政军经营媒体
争议二：你的低消内容由谁决定——家家挤破头的“必载频道”
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争议三》不爽能换家吗？第四台垄断问题— 打破业者区域限制
现况：系统业者垄断经营
目前除了少数都会经营区有二家系统经营者经营，其余经营区皆为独占。目前全国有线广播
电视共划分为五十一个经营区，每一经营区开放五家业者经营，形式上虽有59家系统经营者
，实际上有76％的订户数却由5家控股公司掌控大多数系统经营者，其中富邦集团就占了近
三分之一的全台订户数。
欲修法：放宽经营区限制
此次《有线广播电视法》修法中，目前协商欲“开放有线广播电视经营区限制，系统业者可
自行决定经营区规模，但以全台市占率三分之一为上限”，引入竞争机制，将全台视为一个
经营区、鼓励新业者进入市场。
隐忧：打破垄断？增强垄断？
这次修法NCC企图透过引进竞争机制，系统业者可跨区经营。NCC及立委将依市场和经营者情
况提出修法规范，但外界忧虑，跨区经营反而将造成业者进一步并购。
未来发展
政府推动“数位汇流”的大梦，希望所有的数位内容能更自由流通，《数位汇流大法》第一
阶段就是修正《广电三法》。但因“基本频道必载”争议多，电视业者、系统业者等各方势
力仍在协商。目前NCC研议“数位汇流大法”，除了待审三读的广电三法，第二阶段的“数
位汇流草案”行政院预计在2015年底前拟订完成。“广电三法”修法时程不断延宕，“数位
汇流”不知会何时成真。
“数位汇流大法”分为两阶段，第一阶段为《广电三法》及《电信法》修正，依产业别将无
线电视、卫星电视、有线电视、电信网络“垂直管理”。第二阶段则透过修法，将汇流服务
分为基础网络、营运管理以及内容应用“水平管理”。例如中时报导提及，现今因电视及网
路法规混乱，中国中央电视台、凤凰电视台虽然不能在台湾落地播出，但民众可以以网络藉
由PPS、土豆网等软件收看，若“数位汇流大法”推行，有线电视及电信网络法规齐一化，
若获得授权上架，网络及电视都应看得到。