1.媒体来源:
自由时报
2.完整新闻标题:
〈北部〉铁面无私检察官 赖庆祥病逝
3.完整新闻内文:
〔记者简惠茹/宜兰报导〕宜兰地检署检察官赖庆祥昨天凌晨癌症过世,享年六十
一岁。赖庆祥在宜兰任职十五年,办案铁面无私,长期投入司法保护工作,又对后
进多加提携,同仁都非常不舍。
赖庆祥是司法官第三十期,毕业于东吴大学法律系,曾任职于花莲、屏东、高雄等
地检署,二○○○年到宜兰任职迄今,在宜兰置产生活已是宜兰人;一个月前因癌
症住进医院,昨天凌晨不幸病逝。
“铁面无私”是大家对赖庆祥的印象,工作态度也受后辈景仰,年轻的检察官都称
呼他“赖学长”,工作、生活有疑难杂症都会向他请益。此外,赖检重视司法保护,
对更生人、受刑人等保护业务都很投入。
“当一个检察官该怎么做就怎么做。”主任检察官沈念祖说,第一次办贪污案时,
就是跟在赖庆祥旁学习,时常向他请教工作上的问题,他还记得赖庆祥曾跟他说“
当一个检察官,办案时任何事都要正面处理,不用逃避。”
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/890326
很多人可能对赖庆祥不是非常熟悉。可是,他可是在政党轮替前,在屏东打击地方
黑金的检察官之一。
小弟附上一篇之前司改会的文章,给大家参考。
想我屏东地检的弟兄们
~不畏强权扫黑金 改写黑金故乡生态
王金寿 北卡大学社会学博士候选人
随着威权体制的瓦解,黑金政治势力也开始入侵台湾政治经济各层面。屏东曾经是
所谓的黑道的故乡。在几乎社会各界对此都束手无策之际,1994年底至1996年底之
间,屏东地检署有一批年轻检察官不畏强权地开始清除当地的黑金政治。
自主发展的协同办案模式
这样的成绩来自于这些检察官自主发展出的协同办案模式。过去其他所谓的“协同
办案”,经常是上级干涉下级办案的方法,但是屏东检察官之间自主所发展出来的
协同办案强调平等、互助、协调。虽然台湾其他少数检察官也有协同办案的经验,
但只有当时屏东地检署的协同办案最全面性。不过至今这批检察官对于民主政治发
展的贡献完全没得到台湾社会的肯定。他们和其他少数优秀检察官一样,或许是扫
除黑金政治最重要的人物,但也是最被忽略的一群。
屏东地检署的协同办案有效扫除当地的黑金政治。在短短不到几年,他们起诉了议
长郑太吉、屏东市长黄清汉、立委郭廷才、国代徐炳丰、省议员林渊熙、县议员黄
昌源及多位乡长、农会总干事等人。同时,他们切断了许多政治人物的非法资金来
源,如走私、电动玩具店、毒品、六合彩等。一个好的检察官可以不让政治人物太
嚣张;一群感情如兄弟般的检察官,可以彻底改变地方的政治生态。
扫黑金不分党派
这些被起诉的人大部分是国民党籍的黑金政治人物。扫除这些国民党的黑金政治人
物提升了屏东民主和公共生活的品质。在政治上最大的效应,就是间接结束国民党
的黑金统治。国民党极欲栽培的政治人物,如省议员林渊熙、屏东市长黄清汉、和
两位争夺议长宝座的县议员蔡侑展、黄昌源都因此中断或结束他们的政治生命。
这些都是发生在政党轮替之前。要在国民党控制的检察体系之下起诉这么多的国民
党籍政治人物是需要极大的勇气与胆识。虽然,这些检察官起诉如此多国民党的黑
金政治人物,间接帮助民进党清除迈向执政的“路障”,但这并不表示这些检察官
就是民进党的打手。因为他们也起诉犯下轰动全国的毒品走私案和盗采砂石案的民
进党籍国大代表兼县党部主委徐炳丰和高树乡乡党部主委邱基明。平心而论,民进
党不是黑金政治的改革者,而是改革的获利者。
除了法律 没有其他考量
屏东地检的协同办案有几个特色。
一、全面性:除了当时的检察长和主任检察官,几乎所有检察官都参与。
二、高频率:几乎隔几天就来一次协同办案。
三、自主性:这样的模式是检察官之间发展出来,而不是由上级指示一起协同办案。
四、主动性:和一些只待在办公室等移送案件的检察官成强烈对比的是,屏东这些
检察官是到社会各个角落去发掘案件。
五、除了法律之外,没有政治和行政的考量。
检察官之间的协同办案克服检察体系人力不足的问题,使检察官力量发挥到极致。
另外,协同办案也减少了上级干涉办案的机会。如果一个案子只有一个检察官办,
那么检察长要施压也较容易。如果一个案子有五个检察官合办,那上级要操控的风
险就大增。最后,屏东地检协同办案还有一重要功能。它训练每个检察官指挥调度
领导的能力。每一个检察官都有机会主导一个案子,领导协调其他检察官及指挥调
度检调人员。这样的训练正是台湾法学教育和司法训练所课程所最缺乏的。
为何这个协同办案模式会形成?有一些重要因素。第一是“领导人气质”。赖庆祥
的无私和主动积极,加上散发出来的领袖魅力,让他自然而然成为这群人的领导者
(这可能也是后来他被当时法务部长廖正豪修理的原因)。
第二是“历史的渊源”。赖庆祥和洪政和两人到屏东地检署之前待过花莲地检署。
在当时就受到检察体系内部的“异议份子”李子春影响,其次赖庆祥和洪政和在
1992年花莲作票案时就有协同办案的经验。
再来是“公共空间的形成”。屏东地检署检察官的办公室都在二楼同一走廊,更重
要的是赖庆祥和廖椿坚办公室里的小泡茶桌,许多办案的想法都是泡茶时激发而出。
最后是“平等性”。台湾司法体系的阶级化是控制检察官和法官的个重要手段。但
在屏东地检署这些检察官刚好不是同期就是同学,没有阶级化的问题。例如,廖椿
坚、洪政和、王俊力、蔡虔霖都是司法训练所二十九期,而刘俊仪和洪政和是大学
同学。这些检察官并不存在因期别不同而造成的不平等关系。
除了打击黑金以外,这批检察官一直对台湾司法体系的改革有着深刻的反省。检改
会要成立之初在检察官陈瑞仁家中开会时,来自各地检署的二十六位检察官中,就
有六位待过屏东地检署(包括赖庆祥、廖椿坚、何克昌、刘俊仪、唐先恒、邱明弘
)。他们不仅从事体制内改革,有些也会参与体制外民间司法改革基金会的活动。
完全失控的屏东地检署?
一九九六年底,当时的法务部长廖正豪正进行台湾有史以来第一次对改革派检察官
集体性的打击,有八名检察官因不同理由在完全没有预警下遭调动。其中赖庆祥被
调至台东,廖椿坚被调至台南,他们两人被调动的理由和其他六人不同。这六人主
要都是办案扫除黑金得罪当地国民党重要人士,而赖庆祥和廖椿坚则是法务部眼中
屏东地检署“不安的根源”:当时屏东地检署对主政的国民党来说,已经完全失控。
赖和廖两人的调动对于屏东地检署的协同办案打击相当大,少了两位灵魂人物,就
好像炒菜没有加盐巴。虽然留下来的检察官继续维持协同办案的模式,但是其频率、
规模、和精神都已经无法和当初相比。而这群人的“主谋”赖庆祥也继李子春之后
被检察体系抹黑污名化,变成另一个异议份子。即使在民进党执政之后,赖庆祥都
没有得到平反。而随着检察体系在政治中扮演越来越重要的角色,上级的控制也越
来越严重。其中的多名检察官心想放弃理想退下去当律师,但又无法忍心看着台湾
社会被黑金政治所腐蚀。这群检察官中无人退下去当律师,那么工作环境较佳的法
院便成为另一个选择,约有三分之一选择转任当法官。但是大部分这群检察官仍继
续选择在检察体系内坚持理想继续奋斗。
屏东地检署这一段历史不仅是台湾民主化过程中扫除黑金的里程碑,也是未来检察
改革的重要历史经验。
https://www.jrf.org.tw/newjrf/rte/myform_detail.asp?id=1343
赖检,R.I.P.