自由时报
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总统立委并选伤选情？ 张庆忠排案扯宪政危机
2015-06-09
〔记者钟丽华／台北报导〕立法院内政委员会召委、国民党立委张庆忠昨安排“第十四任
总统、副总统与第九届立委合并选举衍生之宪政危机问题”专案报告，但遭民进党立委段
宜康、陈其迈“打脸”，质疑张庆忠排的专案报告目的与手段不对称、逻辑不通，其实是
担心自己的立委选情。
中选会委员会议在三月时已经决议，二○一六总统与立委选举，合并在明年一月十六日举
行投票。不过，马政府执政不力，从去年九合一选举以来，国民党气势低迷不振，加上总
统参选人“难产”，不少国民党立委都忧心并选冲击自己选情。
张庆忠昨安排的专案报告题目也引发绿营立委质疑，段宜康质询时直接问张︰“究竟有什
么宪政危机？”张庆忠指称，大法官会议解释，选出新的立委，内阁就要总辞；但明年并
选后，在新总统上任前，不能做重大政策变更、重大人事发布，因此有并选的宪政危机。
他还说，分开选举是常态，并选是例外，若动辄并选，去年的“九合一”选举，干脆改成
“十一合一”，加上立委与总统大选好了。
段宜康反驳表示，新立委就职，内阁不总辞，在二○○八年、二○一二年都发生过，这是
宪政惯例，不是宪政问题。张庆忠安排此专案报告，“充分显示对马总统不信任。因为无
论何时选总统，都有看守期长短的问题，这要看总统的自律。”
陈其迈说，如因并选造成看守期太长，内政委员会应安排“总统职务交接条例草案”审查
，但国民党挡了台联版本二十二次，挡民进党版九次；而张所提的大法官会议解释，早就
因一九九七年修宪时，把阁揆同意权拿掉，所以根本没有总辞的问题。
行政院秘书长简太郎也表示，明年立委改选后，他不清楚行政院长是否提出总辞，不过，
依宪法规定，可以不用总辞。二○○八年，前行政院长张俊雄曾于立委改选后提出总辞，
但前总统陈水扁批示，总辞已非宪法上的义务，应循最新宪法规定、重建宪政惯例，并退
回总辞案。