台湾财政失血最大的原因其实是人事费用过高，而且高的程度令人吃惊。
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2013年五都的人事费用占自筹财源的比例都超过八成。其中台南、高雄
还是自筹不敷人事费用，必须加上统筹款才能打平。而非五都县市里面
，有七、八个是人事费用超过自筹财源，而一半以上的县市人事费用占
自筹财源比例超过八成。
真正的大钱坑在人事费用。软硬件建设常常被大众认为是财政纪律失控
的主要原因，其实也不尽然。大多数的县市资本门占岁出的比例还不到
两成。打个比方就是，一个22K 的穷上班族，每个月缴房租、水电、电
话等各项固定支出就花掉了21K ，而他有一些提升生活品质的支出花掉
两千，造成了一千的负债，所以大家都觉得“提升生活品质”是造成他
负债的罪魁祸首，但是却没有人检讨，那21K 的固定支出是否还有减少
的可能性。
资本门常常被大家拿出来鞭，是因为这是县市政府比较可以掌握的部份
，因为最大条的人事费，在台湾僵化的公部门人事制度下，县市政府其
实很难改变什么。而在人事费爆棚下，很多县市是“每做一样建设，就
等于多欠一笔债务”。所以我们在检讨台湾地方政府的财政纪律时，最
好是能够就事论事，不要看到软硬件建设的支出都人人喊打。因为事实
上，对于大多数县市而言，资本门支出都只是有如薄薄一层的啤酒泡沫
，浮在雄厚的人事费用上面而已。
另外我蛮想指出一点就是，直辖市的经常门支出其实负担很重。很多业
务在县市的时候，上有省政府顶着，后来省政府的业务由中央概括承受
。最明显的例子就是原本的省立高中职，后来都改国立的了。但是直辖
市的话这些业务都是算在自己头上。所以升格直辖市三十年以上台北市
与旧高雄市，这种债务都是一年一年累积上去的。而台北市因为财源比
较丰富，相对的财政压力没那么大；高雄市在工业衰退以后财源紧缩，
但是经常门预算是压不下去的，这就让财政压力雪上加霜。
事实上，我一直认为高雄财政上的大问题是两个面向：三十几年来直辖
市人事编制膨大，还有产业衰退与税制变化造成高雄市的自有财源大亏
。只是白市长时代不怎么做建设，相对的财政也就比较没有压力；换了
绿色执政以后，积极想要建设拼转型，结果资本门就天天被拿出来鞭。
※ 引述《stre1654 (竫斐)》之铭言：
: 1.媒体来源:
: Nownews
: 2.完整新闻标题:
: 财政纪律荡然无存！国家债务破6.5兆 监委专案调查
: 3.完整新闻内文:
: 根据财政部国库署公布之各级政府公共债务统计表资料所示，截至今
: 年4月底中央及地方债务合计已达6兆5,699亿余元，而地方政府多已
: 逼近债限或债务超限，如宜兰县、苗栗县等。监察委员已组成专案小
: 组，将深入调查财政部有无延宕怠失？举债破表及达预警之县市政府
: 所提改善计画有无落实？
: 鉴于我国逐年产生预算赤字，公共债务未偿金额有增无减，不仅中央
: 政府债务余额递增，举债濒临上限，地方政府更是财政收支长期失调
: ，债务负担沉重亦已濒临债限，如将各级政府总负债加上潜藏负债，
: 则国人每人负债金额恐数倍于财政部公布之国债钟，长此以往，我国
: 恐将步入欧洲严重负债国家之后尘，面对此财政危机，究各级政府有
: 无确实检讨并积极采取改善措施，监委李月德、杨美铃、高凤仙、章
: 仁香认有了解之必要，已申请自动调查组成专案小组。
: 监委将深入调查财政部在推动“财政健全方案”以及“中央政府债务
: 改善计画”有无延宕怠失？并将就举债破表及达预警之县市政府就其
: 所提改善计画之执行有无落实情形一并检视。
: 监委表示，近年来政府积极推动各项重大措施，岁出需求有增无减，
: 岁入因景气衰退成长不易，复因采行租税减免措施，致年度收支缺口
: 仰赖举借债务弥平，债务余额快速累积。
: 而且部分县市近来不计成本，罔顾效应，竞相加码讨好式建设，因预
: 算短绌，为加掩饰而编列虚构之岁入预算，以达增加举债之目的，财
: 政纪律荡然无存，其情节严重者几近破产边缘，仰赖中央政府调配协
: 助，实有待根本解决。
: 4.完整新闻连结 (或短网址):
: http://www.nownews.com/n/2015/06/06/1711700
: 5.备注: