马英九：中韩FTA冲击台湾 应加快服贸
大陆和韩国昨（1）日签署自由贸易协定（FTA），马英九总统上午出席台北国际电脑展时
表示，中韩FTA正式签署后，“对台湾当然有冲击，尤其是传统产业纺织跟工具机产品部
分”；他呼吁立法院尽速通过两岸服务贸易协议和两岸协议监督条例，因为台湾不能再落
后。
马总统在电脑展致词时说，中韩FTA对我国竞争力很大警讯，希望大家“诚实面对困境”
，找出出路。他强调，外销出口是我国经济生命线，我国经济成长率70%仰赖对外贸易，
大家必须务实面对未来、改变情况。
中韩FTA今年内生效，马总统致词时表示，“对台湾当然会有冲击”，值得警惕，主要对
传统产业、纺织、工具机、机械产品会有较大影响，资讯产品因受惠资讯科技协定（ITA
）保护，没有这个问题。
马总统表示，台湾FTA贸易覆蓋率仅约10%，但韩国已逾30%，若中韩FTA年底生效，还会更
高，他认为这是警讯，台湾需提高警觉。
2015年台北国际电脑展（COMPUTEX TAIPEI）今天起至6日在台北世界贸易中心南港展览馆
、世贸一馆、三馆及台北国际会议中心盛大举行，美国国务院经济暨商业事务局助理国务
卿芮福金（Charles Rivkin）这次也来台参加，为COMPUTEX举行35年来首次有美国高级官
员参与。
马总统指出，台湾与中国大陆五年前签署两岸经济合作架构协议（ECFA），当时韩国总统
立刻在青瓦台召开紧急会议，韩国业界也忧心未来遭遇激烈竞争。
不过，韩国仅花费3年时间即与大陆签署FTA，马总统感叹，台湾尽管5年前就签署ECFA，
但目前两岸服务贸易协议、两岸协议监督条例都还在立法院，尚未进行审查，他呼吁立法
院能加速审查，“台湾不能够再落后”。
陆韩签FTA 国民党团盼服贸速过
【中央社2日电】中国国民党政策委员会执行长赖士葆今天表示，中国大陆和韩国签订自
由贸易协定（FTA）深深影响台湾产业发展，民主进步党主席蔡英文应饶了台湾，尽速通
过两岸服务贸易协议。
国民党立法院党团书记长廖国栋上午在立法院举行记者会表示，海峡两岸服务贸易协议迟
迟没过，台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例草案也受民主进步党阻挠，影响后
续货贸协议，该如何面对韩国进步、台湾退步的严峻现实？
赖士葆说，每次国民党说要处理监督条例草案，民进党团表面配合、答应接力审查，但放
任台湾团结联盟党团议事杯葛，说一套做一套，且民进党团总召集人柯建铭曾说，只要监
督条例，不处理服贸，如果不要服贸，要监督条例何用？
他说，中韩FTA深深影响台湾产业生存，呼吁蔡英文领导的民进党放开杯葛的手，服贸未
能顺利通过影响台湾经济深远，国际会质疑台湾推动自由化决心，处理监督条例草案后一
定要审服贸，尽快通过。
与会的经济部国际贸易局副局长徐大卫表示，据评估报告，陆韩FTA签署生效后，完成第1
年的降税承诺时，将使台湾实质国内生产毛额（GDP）下降约0.04％，生效第10年、20年
时，台湾实质GDP与生效第一年相较将分别下降约0.13％、0.1％，台湾产品输往中国大陆
也会受障碍。
经济部工业局产业政策组副组长陈慧英说，中韩FTA对台湾短期应没直接影响，但中长期
韩国会抢攻中国大陆市场，应妥为因应。
中韩三部曲 FTA→服贸→投资
双方承诺自贸协定生效后 将采负面清单模式继续谈判 意味将增加更多开放项目
中韩自由贸易协定（FTA）昨（1）日完成签署，双方承诺，未来生效后，将在二年内以负
面清单模式，继续开展服贸谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式，开展投资谈判
。换言之，中韩FTA还有增加更多开放项目的空间。
过去负责两岸经济合协议（ECFA）早收清单谈判的前经济部工业局副局长、全国工总资深
顾问徐纯芳表示，中韩FTA与许多国家的FTA相同，有所谓的“再咨商条款”，双方可以就
其他方面的未开放领域，进行后续阶段的谈判。
她举例，金融业和服务业的开放，本次着墨较少，但双方还有再“往上加”的空间。在双
方的竞争领域、环境领域，就她所知，中韩目前都还没有处理。而随着大陆环境议题日渐
重要，这部分将成为未来谈判的重点。
徐纯芳说，韩国已通过类似美国的“贸易授权法案”，且对于FTA的签定已有相当程度的
规范，对于每个FTA的签定都有处理的机制，国会对中韩FTA的审议，应该已不是太大问题
。大陆方面则更不会是问题。
根据全国工总所掌握的资料，韩国自2003年签署韩、智利FTA后，即致力于扩大签署战略
性FTA，现已有49个FTA签署，占其贸易总额的38.93%。最近几个月内，除与中国的FTA外
、与新西兰、越南的FTA亦已完成谈判。其他如区域全面经济伙伴协定（RCEP）、印尼，
中日韩三边的FTA亦正在协商中，已对台湾形成相当大的威胁。
大陆目前是韩国最大贸易国、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国。南
韩则是中国第三大贸易国、第五大外资来源国。双方互为最大海外旅行目的地国、最大留
学生来源国。
协定缩水 不开放农产品汽车
韩国与大陆签订的自由贸易协定（FTA），是韩国历来签订的自贸协定中，解除关税的涵
盖范围最小、解除速度最慢的一项。华尔街日报分析，可能因为大陆国家主席习近平和南
韩总统朴槿惠急于在去年11月的亚太经合会（APEC）期间敲定中韩自贸协定，才会签订“
缩水”的协定。
华尔街日报报导，根据中韩自贸协定，两国仍将对价值200亿美元的商品课征关税，占两
国贸易的近一成。反观韩国与其他伙伴签的自贸协定，平均只有1%的产品仍需课征关税，
与加拿大的协定，1.8%的产品仍需关税；美国为0.1%；欧盟为0.4%。
韩国政府表示，中韩自贸协定排除了852项大陆进口商品，这些商品仍需课征关税，大部
分为农产品，占2013年大陆输韩产品的7%。
协定也排除了637项韩国输往大陆的产品，包含汽车、面板和钢铁，占前年韩国输陆产品
的8%。
韩迎利多 抢进陆金融服务业
中韩签署FTA后，大陆学者认为，大陆服务业的开放使韩国受惠产业包括运输、化妆品、
时尚、娱乐业、休闲产业等。从宏观看来，中韩自贸协定的签署将给韩国进军中国金融市
场和服务业提供机会，也将进一步拓宽中国人民币国际化范围。
目前中韩双边贸易规模已达3,000亿美元，中韩自贸区建立后将会进一步刺激双边贸易，
专家预计五年内，中韩贸易规模就会突破4,000亿美元。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王金波表示，在消费领域上，韩国的化妆
品、时尚产品会降价，这是最快显现的效果。此外，汽车零组件、原材料等进口成本降低
，长远的效果是使整个大陆的下游产业链成本降低。王金波也表示，包括液晶面板和锂电
池、汽车零组件、石化原材料、高端化纤、化学原料等都将受到影响。未来在旅游业、影
视娱乐业等服贸领域，限制也会逐渐减少。
中国外经贸大学教授庄芮则指出，中韩自贸协定所规定的阶段目标和最终目标，充分考虑
双方利益均衡。
联合
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