联合新闻
2015-06-02 03:04:30 联合报 编译李京伦/报导
华尔街日报报导,中国大陆坚持继续在南海填海造陆,美国很为难,因为造陆并未违反国际法,如果美国对大陆太强硬,怕会引起战端,如果太软,等于放任大陆扩张权力。
一名美国官员说,美国政府正在寻找“最妥善的方法”,既要对大陆施压,又不能让情势紧张到“超过需要的程度”。这名官员说,即使是军方内部,对于如何应付大陆填海造陆也莫衷一是,太平洋司令部一些高层认为,应该要有所反应,国防部一些官员却担心,过度反应会惹恼大陆,“每个人都认为中国这样做不对,但要怎么改变这种行为,是个问题”。
欧巴马的“亚洲再平衡”政策也面临两难。当初这个政策的目的是要安抚美国盟邦,要他们别担心大陆崛起,但这个政策若过度推动,可能激化大陆的敌意,升高区域紧张,让区域各国面临选边站的恶梦。
部分美国分析家认为,美国最终会大让步,美军可能退让,形成一个中立缓冲区,让大陆在南海这个自家后院拥有更大影响力。但也有包括美国国会议员在内的另一派认为,美国最后还是得冒着双边可能误判情势的风险,在当地展现军事决心。
尽管大陆主张,外国势力太靠近南海诸岛就是挑衅,但美国国防部长卡特在上周末的新加坡“香格里拉对话会议”中,坚持美国“会在国际法允许的任何地方飞行、航行并执行军事任务”,他还说,美国打算把一些新武器系统迁到亚洲,让亚洲的军事部署情况趋向平衡,不过他又强调,国际社会都希望亚洲“每一个国家都强盛繁荣”。
华尔街日报指出,不论美国最后选择如何回应,美国都受限于这个事实:大陆填海造陆并未违反国际海洋法,而且其他主张拥有南沙群岛主权的国家,包括中华民国、越南和菲律宾在内,都曾在实际控制的岛屿上大兴土木,只是不像大陆动作那么大。
此外,大陆并未阻碍南海的船运。虽然美国指控大陆在南沙群岛设置武器,但目前美国只在其中一个岛上发现两座自走砲。虽然大陆最近一年半在南沙群岛填出共约八平方公里的陆地,但这些岛仍然很小,而且因为距离大陆本土一千公里远,一旦遭到攻击很难自卫,军事价值有限。
http://udn.com/news/story/7992/939929-%E5%A4%A7%E9%99%B8%E5%8D%97%E6%B5%B7%E5%A1%AB%E5%B3%B6%E6%B2%92%E9%81%95%E6%B3%95-%E7%BE%8E%E9%99%B7%E5%85%A9%E9%9B%A3