蔡英文 Tsai Ing-wen
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台美关系更上层楼
三十多年来,美台关系一直都扮演着亚太地区和平及稳定的基石。毋庸置疑的,美国是我们最重要的战略伙伴;而台湾对于区域的未来,也必须做出进一步的贡献。
作为一个极富活力的民主国家,台湾身处于极活跃也极复杂的区域,而这个区域的安全及经济环境正持续变动中。为了要成功的在这个大环境中前进,台湾将需要对未来提出一个开放并具前瞻性的战略。而这项工作,基本上,是建立在与美国拥有健全的经济、国防、以及人民与人民的关系上,同时与中国保持全面且有原则的互动。
我认为台湾未来需要一个四管齐下的的对外政策:(1)扩大与美国多面向的合作;(2)找出台湾可以参与其中并有利于国际社会的国际性计画;(3)透过贸易多元化,保护台湾的经济自主性;(4)增进与中国有原则性的互动。
此政策的整体成效不仅取决于个别实现这四个支柱,也取决于我们如何将这四个面向做相互连结,让台湾的国际角色呈现一个全方位的典范。如同我一再强调的,一个与美国稳固的、全面性且持续的伙伴关系,是台湾整体国家安全的基础。在这方面,我会致力于透过联合训练、演习及国防工业合作来强化合作关系。
除了加强我们已经在传统安全领域的深厚关系,同样重要的是,台湾要如何支援这个区域对非传统安全威胁的应变能力,面对包括日趋严重的气候变迁,以及亚太地区日益频繁的天然灾害等挑战。在这方面,我会致力于与美国、中国、韩国、日本以及其它志同道合的国家,展开开放性的对话,讨论我们如何全面强化这个区域的人道及天然灾害救援架构及能力。
在安全合作之外,我确信将我们经贸关系多元化,与美台关系的未来发展同样重要。光是去年台美双边贸易就达到六百三十亿美元,而台湾至今也是美国第十大贸易伙伴。在下一个经济发展阶段,台湾致力于多元化经济成长动力来源的同时,我们必须与世界各地建立强固的经济关系,吸引长期的外国投资并培养我们的人力资源。
台湾迈向这个目标的第一步,必须提出一个更强而有力的贸易政策,并改变一些我们与企业的互动方式以及建立更健全的架构,以增进投资者信心。在不久的将来,确保台湾已准备好成为TPP(跨太平洋伙伴协定)以及其它区域经贸协议的候选国家,这将是我的经济政策的重要基石。遵从国际规范、减少官僚作业以及简化我们的投资程序都是此一政策不可或缺的要素。这些措施将会使台湾更为有弹性、更具国际竞争力而且更具有投资吸引力。
台湾整合成区域贸易伙伴及加入投资协定,将会激发更广泛的国际活动参与。身为国际社会中负责任的一员,台湾已经致力于遵守无数的国际规范及框架,这也包括台湾无法成为会员或只是观察员的组织。
而当台湾寻求更有意义的国际参与时,也已经发展出许多的能力及技能,让台湾能够对国际社会更广泛的知识基础提供贡献。例如,身为高科技产业的数一数二的枢纽,台湾拥有很好的利基,可以协助发展二十一世纪贸易问题所需的先进国际贸易标准及规范,包括数据流通及智慧财产权的标准。
为了达成这些目标,一个更稳定一致且可持续的对中关系将是我的施政重点。这需要跟中国领导阶层以及跟台湾人民,都建立开放的沟通管道。去年三月的太阳花运动,社运人士占领立法院抗议对中贸易协定的黑箱作业,这已经显示出当台湾人民认为自己被排除在讨论过程外的时候,会有怎样的结果。
我的首要工作将是建立透明的机制,以强化两岸的互信与合作。透过有原则的交流、合作及对话,我会确保合作的精神继续指引两岸关系的改善。
三十六年前,美国国会颁布了台湾关系法,凸显我们与美国伙伴关系的本质。经历了六任共和党及民主党的美国总统,透过广泛的经济与安全合作,我们持续维持这个历史性的友谊。我确信,这个区域的和平与繁荣是我们双方共同的利益,我们会强化这个关系且确保长远的延续下去。