成立统派联盟 瞄准立委选举
台湾中选会日前公告明(2016)年“总统及立委选举”将于1月16日举行投票,各政党对于这个选举,也纷纷摩拳擦掌、热身起来了。对于小党来说,立委选举有个特别重要的意义,就是其中34席的“不分区立委”(注:另有区域73席及原住民6席),是小党进入立法院的最好机会。而岛内的统派政党,能否在选举前完成力量整合,全力争取席次,此时更是关键。
由于立委的“区域”选举是采用“单一投票制”,也就是各小选区只选出一名当选人,两个大党在组织、资源、知名度、弃保效应等优势下,几乎囊括所有席次,小党要在这样的环境中胜选,难度极高。
而不分区选举采取“政党认同”投票,跨过得票门槛(5%)的政党,可以依得票比例分配席次。因此,若小党有全岛性的知名度,的确有可能在此取得一席之地。
以上届(2012)的立委选举结果来看,非两大党只拿下2席区域(无党联盟颜清标+无党籍陈雪生)和2席原住民(亲民党林正二+无党联盟高金素梅),但却取得了5席的不分区,可见,除非小党拥有高知名度或深耕地方型政治人物,否则,不分区选举就是小党进入立院的唯一管道。
再回头来看统派政党目前在岛内的政治实力。
1992年成立的新党是最具代表性的统派政党,可惜的是,在1995年立委选举(得票数122万,得票率近13%)达到高峰后,政治势力逐渐下滑。到了上届(2012)立委选举,不分区的票数只剩不到20万(不足1.5%)。犹记得,2011年底,新党主席郁慕明带着候选人前往中选会登记时,发下豪语要“以8%政党票为目标,拿下三席不分区立委,及一席金门立委”。但残酷的现实是,全军覆没。
岛内另一个新兴的统派政党,是2005年成立的“中华统一促进党”(简称“统促党”)。统促党并未参加上一次的立委选举,但在去(2014)年的九合一地方选举中,则在基层当选了2名乡镇市代表和2名村里长。统促党在成立之后,投入选举的次数不多,但自从2013年该党总裁张安乐返台后,党务发展迅速,目前有约80个支部,三万多名党员。就党员人数和组织规模来看,堪称第五大党。
岛内还有许多不同领域/族群的统派政党,但普遍规模小,政治实力不足以参加选举。
台湾目前的政治版图是“两大两小”,两大是“不统不独”的国民党和“台独”民进党,两小是李登辉的台联党和宋楚瑜的亲民党,而追求“国家统一、民族复兴”的统派政党,则毫无席次、无足轻重。这样的政治势力结构经过长期影响之下,造成台湾社会领域有“越来越独”的倾向,这一点,在台湾年轻一代的身上,更为明显。
为了扭转这个劣势,统派政党们必须认真思考,能否透过团结合作,将统派政治势力送进立法院?也就是说,各政党平日发展自身党务工作,到了选举时,是否该组成“跨党联盟”?因为,唯有以共同的旗帜参选,尽量在各选区中推出区域/原住民候选人,才能创造统派的集体声势、将选票的效益最大化。民主,是透过选票来分配政治权力。无法取得选票的政党,自然就失去政治权力。这是当前台湾统派的大危机。
笔者认为,统派总体实力的开拓和积累,必然重于各政党的各自利益。从大局来看,如果统派政党持续无法在立法院取得席次和发言权,就让岛内独派政客有更大的空间,兴风作浪、进一步伤害两岸互动和人民的情感。这对所有追求两岸和平发展、民族复兴大业的支持者而言,将是最大的挫折。
近日,新党郁主席宣布计画推出“3个资深候选人+7名年轻刺客”参加区域选举;而统促党张总裁也对媒体表示,会推出10名年轻的区域候选人。两党的共同点,都是了解区域名额当选不易,所以依据<选罢法第24条>推出最少的候选人,然后志在争取不分区席次。但现实的情况是,不分区的门槛5%(约65万票),对所有小党来讲,都不容易。有七万多党员的新党,已经连续两次无法通过,而三万多党员的统促党要一次过关,也是高难度。
换个角度想,如果两党可以合作,并拉进更多的统派政党/社团共襄盛举,以共同的旗号、在30-40个不重复的选区推出候选人,共同宣扬统派的理念和愿景,这种“遍地开花、到处有候选人”的选举策略,配合广泛曝光与联合造势,要突破5%的门槛,机会就更大一些。甚至,万一不小心得票率超过5.5%,可能取得两席立委。这样跨党的合作,绝对比单打独斗来得更有效率,而“统派大团结”,也将写下历史新的一页。
中选会将在11月底受理立委的报名,而成立新的政党联盟向内政部注册的行政流程,估计要两个月,也就是说,在9月底之前,必须启动统派联盟的筹备工作,才能来得及共同参选。如果再加上新政党联盟的“名称、旗帜、识别logo、政策、口号”等设计和宣传,以及“参选人公约”、“政党与联盟的权利义务规范”等沟通协调事宜,那么,就要预留更长的工作时间才行。
“统派大团结”不是梦,是所有统派支持者的共同心声;“统派联盟”不是空想,是在现行选举制度下取得立法院席次的最有效方法。随着选举日程的逐步逼近,恳请统派的诸位先进、前辈们,尽快就此议题,开展思路,并采取行动。
经国先生有句名言:“今天不做,明天就会后悔”。现在正是我们卷起袖子、打造统派联盟的好时机;如果此时不作为,等明年初开票后,统派政党依然0席次,那就真的后悔莫及了。
(作者陈正腾,台湾青年联合党主席)
http://www.nownews.com/n/2015/05/27/1703713