1.媒体来源:
http://newtalk.tw/news/view/2015-05-25/60506
NEWTALK
2.完整新闻标题:
地下工厂合法化 陈保基：我当然觉得无奈啊！
3.完整新闻内文:
国内非法工厂林立，政府规划让这些工厂就地合法，因此，预定把部份工厂所在的特定农
业区变更为一般农业区，再申请变更为丁种建筑用地。对此，国民党立委丁守中25日不满
痛批，政府不严格取缔这些工厂，还给时间让他们就地合法，根本是“削足适履”。农委
会主委陈保基则大声回应，“我当然是觉得很无奈啊！”
经济部指出，国内都市计画及非都市计画土地内设立的临时工厂，约有6万多家，行政院
特核定“辅导未登记工厂合法经营方案”，其中，非都市计画土地、特定农业区面积达2
公顷未满5公顷者，须依《都市计画法》第27条规定，先调整为一般农业区后，再依“经
济部公告特定地区整体（个别）变更编定为丁种建筑用地兴办事业计画审查作业要点”规
定，变更为丁种建筑用地，即能就地合法，全案预计6月底前完成审查作业。
虽然政府给予非法工厂就地合法化的时间，但丁守中表示，全国6万多家非法工厂中，补
办登记的仅有7458家，占12%，通过的更只有3574家，而且绝大多数没申请、根本不符合
资格的工厂都明显违法，政府是否该严格重罚？
经济部次长杨伟甫指出，“工厂管理辅导法”已于2010年6月2日公布施行，而补办登记受
理期间是到今年6月2日为止。他也说明，没申请合法登记的多是土地使用不合乎法律规定
，现在辅导期限到，工厂没按规定处理的话，政府就会依法取缔。
杨伟甫说，针对非法工厂，去年9月到今年3月，政府去现场稽查了7800件左右，补办登记
的有1500件，其他部份由地方政府处置。
不过，对于非法工厂可以就地合法，丁守中不满地表示，这些工厂在特地农业区，为了屈
就这些违法工厂，还要变更为一般农业区，而依法解释，特地农业区是优良农地，或投资
重大农业建设改良设施，需加以保护而划定，结果政府为了违法工厂来网开一面。他逼问
陈保基，“你支持吗？这不是影响台湾有机农业、精致农业的生存空间吗？”
对于丁守中的质疑，陈保基也提高声量解释，台湾的有机农业本来空间就非常小，台湾土
地很少，违法工厂、农舍污水都要争取土地，“我当然是觉得很无奈啊！”
但丁守中仍批评，“你只有无奈吗？你应该反对啊！”他认为，这些非法存在的工厂，根
本不符水利与水保规范，而且还成为潜在环境污染、危害公共食安的来源。杨伟甫则承诺
，只要期限一到，就会对这些违法工厂严格重罚。
而农委会说明，全国共计6、7万家非法工厂中，涉特定农业区的面积有334公顷，身在112
区的特定农业区中的，有366家未登记工厂，都将辅导就地合法化，也会保证工厂做好环
保、与邻田有一定绿带等要求，才会给予合法登记。
无奈？