1.媒体来源:
商周
2.完整新闻标题:
政府荒谬KPI全揭露
3.完整新闻内文:
政府荒谬KPI全揭露
撰文者田习如 浏览数：15000+2015-05-20
什么是KPI？ 关键绩效指标（Key Performance Indicator），用以衡量一个组织的工作成
效。它采目标管理，由组织使命、愿景、关键绩效目标，一层层推演，设定具体可行的量化
指标，让各层级成员有所依循，并作为年度考核赏罚的参考标准，是企业界常用的管理工具
。
photos放大显示 这是市府内部控管中、尚未公开的KPI追踪表，过去市府绩效没有数字化管
理。（摄●杨文财）
每年五月，就是报税季，它攸关你的税金如何被运用。占中央政府总预算近九成、约一兆七
千亿元的行政院，旗下34个部会，明年度的“关键绩效指标”（KPI，key performance
indicator）也是在今年五月提出；政府明年要做的事、要花的钱，都在近期拟定。
为了解政府实施KPI制度的效果，《商业周刊》展开近两个月的独家调查，锁定行政院预算
前十大部会，访问4位前现任部长、次长级官员、18位该领域专家，以及17位中阶与基层公
务员。
这个调查采访，让我们经历了一场荒谬之旅。补助18处殡葬设施就能“深化民主”？整修国
税局办公室可促进租税公平？管好菜脯、蜜饯，食安就搞定？前十大部会KPI，竟没列贫富
差距、12年国教、农地滥用、军纪败坏。
内容荒腔走板，319项目多不关键、不绩效，也没指标
一，不K（不关键）。十大部会的KPI，有多达56%的项目一点也不关键。例如，国防部要“
提升精神战力”，其KPI之一，竟是“专案教育到课率100%”，也就是莒光日该上课的都要
到。但，军队里有人敢跷课吗？这指标未免太容易达到，更不用说它是否为精神战力最重要
的指标。
二，不P（不绩效）。十大部会中，约有一成的KPI在有效性的逻辑上不合格。例如，内政部
有个“深化民主改革，落实人权保护”的关键目标，KPI却是“补助地方修建殡葬设施18处
”。这政策并非不该做，但目标与手段却严重脱钩。
三，不I （不指标）。例如，农委会在“调整农业结构”目标中， KPI却列了“辅导青年稳
定从农100人”，中兴大学应用经济系教授陈吉仲批评，以全台约80万农户，下一代继承家
业就轻易达标，农委会太混了！
政府的KPI设计不良，会有什么后果？
首先，可能造成政府乱花钱。例如教育部和内政部，都把兴建自行车道的长度列为KPI，项
目重复。
其次，造成施政与民意的落差加剧。行政院有八成的部会，认为自己去年的各项KPI有80%以
上达标，前年更有三分之一部会自评绩效100%，也就是所有KPI都圆满达成。
对比那两年，台湾指标民调公司的调查，人民对马政府总体打的分数，都是44分。再比较
IMD（洛桑管理学院）竞争力名次，台湾的政府效能近三年连续大跌。
“自己出题目、自己写答案、自己打分数，当然都100分……政府还满好干的，”政大劳工
所副教授张其恒笑说。
其三，造成公务员“瞎忙”。行政院有近15万名公务员，许多基层都为应付KPI而忙碌，民
众却无感。“每个人都在写报表，写的人气得半死，但写出来也没人会看……”前内政部长
李鸿源说。
“每个人都在瞎忙，这个国家根本不配谈KPI”
放眼全台湾政坛，最喜欢谈企业管理工具的政治人物，非台北市长柯文哲莫属。
柯文哲指出“这个政府为什么做KPI会失败，因为真正的Infrastructure（基础建设）没有
建立，第一，每个人都把自己故意弄得很忙，瞎忙，总是冗事一堆。第二，我们的KPI跟他
的升迁跟考绩、奖金、甚至面子都无关啊，因为KPI没有公告。”
他举例，贵子坑乡村俱乐部，先前已经处理完成12次，12次都有结案报告，是典型的KPI指
标。但一个违建案，“拆12次拆成这个样子，你觉得这个政府有诚信吗？你觉得人民会相信
政府吗？”
“所以226专案（拆违建）自己就拆了，因为他知道这次关说没效，让人民开始相信政府说
，‘欸，这政府是玩真的。’当这个案子成功了以后，后面才有KPI。你现在说KPI，他根本
不相信，K个屁啊！”
这是一个关于你的钱、政府的人、国家的竞争力，因为KPI徒具形式，而虚耗空转的故事。
要改变它，就要先重视它，这是我们进行台湾首度政府KPI大调查的衷心希望。
*小辞典：
Key 关键：最重要的项目，求精不求多。例如上层机关不应拿下属的例行琐事来当关键大事
。 Performance 绩效：达成目标的方法必须有效、与K 有密切关连，最忌牛头不对马尾、
逻辑不通。 Indicator 指标：必须能够具体衡量、有时限，预期的数值也要具备挑战性或
成长性，而非轻易达成。
▲这些也能当绩效？10大部会KPI“奇蹟”
▲32岁小公务员：我1/2上班时间在填表格
完整精采内文请见《商业周刊》1436期，全省各大便利商店同步贩售
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.businessweekly.com.tw/KIndepArticle.aspx?id=25331
5.备注:
研考会：总统政见完成近9成7
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201401150010-1.aspx