结果我们的WTO大使赖幸媛(咦?官位大风吹真爽!)拍胸脯说没问题,但是她连SPS都没
看懂啊!
马总统说加强日本食品进口管制不是科学问题,而是法律问题,听起来简直像是多边贸易
的犯罪预告;更糟一点,是浑然不觉的自杀宣言。
科学原理与科学证据是WTO食安检验与动植物防疫检疫协定(SPS)的重心所在。为了避免
检验/检疫变相成为软性贸易障碍,SPS判断贸易壁垒的标准便是科学证据。
SPS第二条第二项要求,任何检验/检疫措施应该基于科学原理,拥有充分科学证据,且
幅度不可超过保护国人生命或健康的必要。
(https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/agrmntseries4_sps_e.pdf)
SPS第三条揭示,如果有科学正当性,检验/检疫措施的强度才可高于国际标准或规范。
即使是例外条款的第五条,SPS也要求风险评估应该把现有的科学证据纳入考量。如果相
关科学证据不足,先斩后奏之余,也需要在合理时间内取得必要的相关资讯。
因此,台湾加强日本食品管制,绝对不仅是法律问题,更明确的说,SPS协定要求它得是
个科学问题。
经济部长邓振中还说,台湾只要求提供证明文件,没有禁止进出口,不致违反SPS。完全
误读了SPS。
SPS的标准是,检验措施不可超过保护国人生命或健康之必要,而不是有没有禁止进出口
。
十分恰好,在马总统重申进口管制不是科学问题的同一天,WTO的上诉机构维持裁定,美
国要求墨西哥肉品标示产地违反了SPS。
(https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds386_e.htm#bkmk386abrw)
上诉机构裁定,美国此举增加了进口牲肉的记录负担。这些维持记录与审核的要求,对牲
肉提供业者与处理业者造成不成比例的负担,而且没法以提供产地资讯给消费者的理由来
解释。
更何况,现实上绝大多数美国流通的肉品都没有标示产地来源,此举反倒损害了进口牲肉
的竞争机会。
上诉机构的这些理由,没有一项跟禁止进出口扯得上关系。
相反的,尽管是万用起手式,日本坚持台湾此举是没有科学依据的单方面措施,却紧抓着
SPS核心打转。
日本要求台湾提供限制进口的具体理由,也是正当主张,符合SPS第五条第八项规定。
两相比较,台日两方政府的决策成熟度与言辞高下,实在不忍卒睹。
要限制日本食品进口,不乏有理有据的管道。听罢马政府一干官员的发言,不知谁还放心
把涉外经贸事务交给这个政府。
※ 引述《albb0920 (QQ)》之铭言:
: 1.媒体来源:
: 时事通信
: 2.完整新闻标题:
: 日本针对韩国水产进口限制,向 WTO 提诉
: 3.完整新闻内文:
: 日本政府于 21日,针对韩国在东京电力福岛第1核电厂事故后,
: 限制进口日本水产的问题,以违反 WTO 协定向 WTO 提出申诉。
: 并在同日要求依据纷争解决程序,进行两国协议。
: 这是日本首次针对农林水产物向 WTO 申诉,日程会在今后协调。
: 若在 60日内两国无法透过协议解决,将执行小委员会纷争处理程序。
: 林芳正农林水产相表示“我们判断若继续使用以往的方法,韩国在近期废除
: 相关限制的可能性极低。将在活用 WTO 的同时,与合国持续沟通,
: 希望尽早解除限制”。
: 韩国在核电厂事故后,限制青森、岩手、宫城、福岛、茨城、栃木、群马、千叶
: 八县的水产的部分品项的进口。
: 但在2013年9月以后,全面禁止八县所有水产的进口。
: 此外更要求放射性物质检查等追加要求,强化了进口限制。
: 日本对这类措施,主张违反 WTO 协定中
: “提出科学根据的义务、禁止不当差别待遇”(2015/05/21-20:46)
: 4.完整新闻连结 (或短网址):
: http://www.jiji.com/jc/c?g=eco_30&k=2015052100776
: 5.备注:
: 顺利的话,台湾应该是下一个
: WTO 最大的问题是,不能有效阻止设立不平等进口限制
: 日本赢,因为不溯及既往,违反方不需要赔偿先前的损失
: 日本输,所有国家都可以对日本下一样的限制
: 看来日本真的是铁了心了