锵锵锵锵，上个星期立法院修宪委员会终于开完十场公听会，从今天开始进入实质审查，
预计总共会开十场审查会，十场分别讨论不同主题，而今天第一场讨论的即是有关人权清
单入宪的部份。
关于人民权利义务的修宪草案，有两个版本，都是民进党郑丽君等人所提。这两个版本主
要的差异在于，一个是直接修改宪法本文，一个增列在增修条文当中。
版本A：http://goo.gl/shA7yN
版本B：http://goo.gl/gHxup4
早上议事人员将所有28个修宪版本草案宣读后进入休息，下午2:30后先是委员轮流登记发
言，详细情形我在此不一一列举。就我观察的现象是，许多国民党委员依旧谈到不在籍投
票、阁揆同意权等，其实和本次主题关系不大，而主席李俊俋也多次提醒这些议题是之后
的场次所要讨论的。
登记发言结束后，进入逐条审查，由于IVOD只看得到主席跟投影萤幕，所以光听声音留在
现场讨论的委员主要有：民进党郑丽君、尤美女、李俊俋(主席)、国民党李贵敏、立院新
政团亲民党李桐豪等人。
一开始争议的点在于，李桐豪、李贵敏反对修改本文，而主席说明为尊重各委员提案，所
以召委会有决议修改本文或增修条文的提案都会分别审理，郑丽君、尤美女则希望先就实
质内容进行审理，条文体例的问题可以之后协商再处理，最后主席宣布先审理本文再审增
修条文。
审到第六条之一（新增：任何人生而自由平等，其固有之权利受宪法保障。人性尊严不可
侵犯，应受所有人之尊重；所有国家机关均有保障及维护人性尊严之义务）的时候，李桐
豪、李贵敏再度对于体例的问题发难，认为这条应该要放在第二章人民权利义务的部份，
不应该放在第一章总纲，也对主词“任何人”有意见，认为改成“中华民国国民”比较适
当，接着争执还是应该增修条文先审。主席说有宣布是本文的部份先审，郑丽君、尤美女
表示可以两案并陈送出去，重点是实质内容先审。李贵敏说召委会决议根本没有本文先审
的规定，郑丽君说李贵敏可以提议先审增修条文。总之，就像〈那一夜〉说的，程序问题
最有趣了(?)。双方到后头火气都开始上来了，李桐豪甚至说要提散会动议，郑丽君坚决
反对，不希望第一场审查会没有共识就散会。最后经过私底下协商，进入休息以及等会先
审增修条文。
休息结束后，双方都比较冷静了，针对内容其实都没什么意见，也都表示认同，主要的争
点就是应该放在哪个部份以及是否要写的这么详细。最后两个案子送交党团协商，以及三
个修正动议分别是郑丽君、尤美女与郑丽君共同、李贵敏三份一同交付协商。接着散会。
我从下午两点半一直听转播到散会（七点左右），听到头昏脑胀。但我认为这是十分重要
的历史时刻，国会首次审查修宪案，而且第一次就有不错的结论跟共识。只希望到时候协
商不会就把这个这么重要的人权清单扩增给搓掉了，那就会十分可惜。而且第一场还算较
无争议，之后关于阁揆同意权等等的审查冲突一定更大，希望大家能够关注这个好不容易
的修宪时刻，不要最后一事无成。如果后面有机会的话，我会继续做整理以及纪录给大家
，当然大家亲自看IVOD是最好啦。
最后来个下集预告，下一场审查会是有关参政权（十八岁选举权与被选举权）的部份，时
间定在5/20礼拜三，这个议题朝野已经有共识，不过召委是国民党吕学樟，而且国民党坚
持应该绑不在籍投票，所以有没有变量还不晓得，请大家持续关心，谢谢。