出席BOT制度研讨会 柯文哲：面对问题就是解决问题的第一步
台北市长柯文哲17日上午出席BOT制度研讨会，会议开始前他特地阐述了上任以来处理事情
的心得，柯文哲强调，面对问题是解决问题的第一点，他请大家想想看，过去这几年当中的
这几个案子，最近都被热烈讨论，也造成社会安危、动荡不安，身为当事者的台北市政府在
面对社会有这么有问题，造成社会不安的时候，应该要率先出来想办法解决问题，把问题找
出来，检讨过去是为了建立一个美好的未来，而不是为了清算前朝，除弊兴利是一体两面，
但是在每一个除弊的过程当中，都要问自己“如果重来一遍，怎样做会更好？”。
柯文哲说，这些闹得沸沸扬扬的BOT案就像他在美国学医时遇见的病例一样，都是很宝贵的
经验，因为让社会这么不安，应该要去思考到底里面是出了哪些问题，让整个台湾用不安缴
学费，如果不处理，只是一直不安，这些案子就只会一直是社会的成本，不会转换成社会的
资本，所以才要检讨这些案子的问题出在哪里。
柯文哲举他过去担任外科医生为例，遇到疾病不是每天喂类固醇，而是把问题找出来清创，
清创过程中把脓挤出来或许有点吓人，但是后面才会恢复得快，也提到昨天(16日)视察贵子
坑违建旧址时，他的感触很深，因为这个案子已经拆了12次，而且每次都有拆前拆后的结案
报告，但是他匪夷所思的是为什么拆了12次，还是有游泳池、汤屋、餐厅、露天咖啡座等违
建，还有公务员被起诉、列被告，而且检察官还在持续侦办中，他不知道还会有多少同仁会
被列被告，当然，最后都不一定会有罪，但是想必在未来的一两年内，会受到不少精神折磨
。
他进一步指出，目前内湖区公所私挖道路涉嫌图利，有3名公务员被起诉，那个案子总工程
费不到90万，他不认为那是什么贪渎案，只是感叹一个案子为什么会搞到3名公务员被起诉
，这同样会有好几年的折磨，所以他认为政府要建立一个可以让公务员执法的条件，这也是
办研讨会的其中之一目的。
柯文哲以台大叶克膜成功经验为例，在他离开后，成功案例已经累积了2,000多例，其中
1,700多例都是他自己主持会议，报告也都是他亲自写的，每一案不管成功失败，都要写报
告，然后再建立SOP，面对失败的案子，都会问自己如果重来一遍SOP哪里需要改，每一案都
要检讨，慢慢地SOP就会变好。
他强调，SOP的存在是一种思想和文化，他期许在北市府的第一年，能先建立新的企业文化
，也就是诚实互信、崇尚朴实、追求新知、团队精神，诚实互信是满困难的文化而且有先决
条件，就是诚实讲、没有政治责任，也不会事后被退卸责任、找借口拉下台，这也是究责文
化的概念，上任五个月来，他也慢慢发现台湾政治的很多问题，但是诚实面对问题时，问题
终究才会解决。
柯文哲也向在场媒体询问台湾政治的问题为何，并提问马英九总统选过两次台北市长与两次
总统，请问竞选费用与监察院申报是一样的吗？请问差额怎么处理？两个问题。他认为，这
就是台湾政治的根本问题，但是大家都不敢诚实面对，这也是台湾政商关系复杂无法解决的
问题。
此外，他也讲到上任以来处理大龙国宅、信义捷运线R04车站、忠义国小改成中继住宅等行
政问题时，他可以感受到人民和政府之间互相不信任，导致事情很难做，这也是他很纳闷的
一点，就算是政府白纸黑字写给民众看，民众还是不太相信，经过这一段时间的观察，所以
他认为还是要重新建立人民对政府的信任，政府也要做值得令人民信任的政府，另外，政府
也要可以保护公务员，让公务员可以公正、安心执法。
柯文哲说人事人事，事是人做出来的，今天的研讨会就是要讨论以前的BOT案有哪些问题，
其实最主要的目的不是检讨过去的人，而是要检讨这个制度如果重来一遍怎样可以做得更好
，这也是究责文化的表现，他希望大家今天检讨这些案子的时候也可以用这种态度面对问题
，今天检讨这些问题都是为了确保未来台湾社会可以更好。
他进一步说明，追求新知、喜欢读书、用数据回答问题都是一个文化，就像日前他要求卫生
局和教育局研究让小学生喝牛奶到底有没有科学根据，这不能纯粹用民意解决，因为每周免
费喝牛奶当然好，但是政府要花掉一亿，他希望局处还是要提出数据和证据来说服他。
会前接受媒体联访时，有媒体询问BOT案说要从制度面重新检讨，但是今天邀请的专家名单
大都是府内自己人，外界反映这样无法看到全面观点，柯市长怎么看？柯文哲笑说，他们其
实也不算自己人，而且讲师很多都是外面的，事实上，这次研讨会的重点是公布北市府新版
BOT制度，另外还要拿北市府预计要进行的BOT案，包括市议会旧址开发、内湖之心、URS21
基地开发、台大绍兴南街基地公办都更计画四大案当讨论范例，检视有没有问题，不过最重
要的是，他已经交代幕僚，在网络上开辟一个讨论区，把研讨会讨论出来的SOP还有后续BOT
案全部上网公告，让大家发表意见。
他补充说明，不觉得一次就会定案，还是相信众人的智慧会超越个人的智慧，所以今天来哪
些人不重要，重点是后续在网络上的讨论，就像高屏地区的人可能不会特地跑来参加研讨会
，但是透过网络，人人都可以参与、发表意见，最后北市府也会汇集众人的意见再进行修改
，希望透过一次两次三次讨论，建立北市府新的BOT制度。
媒体追问，这些案子的地上权设定是柯市长任内第一次，有没有觉得哪个案子比较棘手，因
为这已经不是前朝的东西？柯文哲说，其实事前相关局处已经有向他报告过，但他也坦承自
己并非财政的专家，听完报告，他也没有太大的意见，所以他才会坚信众人的智慧会超越个
人的智慧，他听没有问题，不代表真的没有问题，那就报给大家听，甚至上网公告，目前北
市府还在处理BOT一个很重要的问题，就是在整个BOT过程中，公开透明要怎么做？这个目前
还没有放进讨论，后续制度出来了，但是每个阶段的揭露程度到哪里，这个都要再想一下。
BOT的SOP还是要在中央的促参法下执行，记者询问柯市长现行法规有哪里需要修改？柯文哲
说，坦白说，这牵涉到专业，他今天会很认真听课。
关于廉政委员要求说明悠游卡人事，否则辞廉委？柯文哲说，事实上悠游卡公司的人事，当
时是透过市长室会议投票，决定林向恺和戴季全，每个单位都有机要职，他们要聘用谁当秘
书，这就不是他能干涉的了，所以如果是问他们两位是怎么任命的，他可以说明，至于这两
位聘谁当秘书，他也是事后才晓得，这就要雇的人自己去解释，这小事啦，要讲就讲、要说
明就说明。
媒体询问是否有在调查市政顾问三等亲内过去三年参与市政的状况？为了避免市政顾问爆辞
职，会不会停止调查？柯文哲说，前几天人事处长怀叙有向他报告议员在索取这项资料，他
当时还在疑惑这要怎么查，有可能要这种资料吗？没想到后来人事处就发函调查了，他也在
思考之后是不是太奇怪、太不合理的要求，北市府都要提供，他会再跟人事处长商量一下。
针对名嘴在电视上爆料政风处长刘明武说他的老板是法务部？柯文哲说，政风本来就是一条
鞭的制度，会有两个老板，但他自己没有印象有听过，他笑说自己神经线很大条，别人讲他
什么，如果是他不想听的，一下子就忘掉了。
媒体续问，名嘴希望柯市长不要被底下的蒙蔽？柯文哲说，从制度面来看还是要信任政风处
意见，目前政风处建议先移送前财政局长李述德，他听一听觉得有道理，指示先按照政风处
的意见做，柯文哲强调，还是要信任仍在职务上的局处首长，如果长官一开始就怀疑部下是
要拖时间还是怎样，那一开始就要换掉。
柯：召开BOT检讨会 非要清算前朝 20150517
https://www.youtube.com/watch?v=7vAxZ0O8AIA
中天新闻》北市府办研讨会 拟建立新版BOT制度
https://youtu.be/6_d8vqkKf84