立法院的修宪工作,即将在明天进入委员会审议阶段。尽管宪改无法于今年一次到位,
但这次修宪无论是过程或内容,皆具有高度“扩大人民政治参与”的历史意义,
这将是台湾民主深化的重大里程碑,因此它不能失败,必须成功。
首先,过去的修宪,全由政党、政治精英所主导,议题未必符合民意的期待,
人民既未参与讨论也绝少关心,造成宪法与人民的疏离。但本次修宪的能量,
源于去年太阳花运动的人民倡议,得到各政党的回应,才产生这难得的“宪政时刻”。
这段由下而上的过程,彰显出台湾民主的进步。
其次,在修宪的内容上,无论是18岁公民权、20岁被选举权,降低政党不分区门槛,
以及降低修宪门槛的主张,都具体地扩大了人民对政治的参与。
若能得到国会与公民的支持,未来公职选举及宪法修订的社会代表性,都将会大幅提升。
此外,过去几次修宪,多半聚焦于政治体制的修正,对于人权价值却多有忽略。
但宪法必须与人民共同呼吸,因此本次民进党的修宪草案,将公民权利如劳动权、
环境权、学习权等入宪,呼应了当代最进步的人权价值。
本次修宪对于政治人物的最大启发,应是在于重新揭示了民主的基本价值:
人民才是民主的核心。
基于本次修宪具有“扩大人民政治参与”的重要意涵,各政党都有义务来完成这
项政治工程。我衷心期待,立院能够回应民意需求,不要因为过度的政治计算,
致使本阶段修宪一事无成,成为历史的罪人。