1.媒体来源:
2015-05-16 03:10:12 联合报 记者胡宥心、丘采薇／台北报导
2.完整新闻标题:
长照法2年后上路 菸捐列为财源
3.完整新闻内文:
攸关失能者照护的“长期照顾服务法”昨天在立法院三读通过，预计民国一○六年上路，
失智、失能或预期失能半年以上者都可申请长照；失能者家属也首度入法，提供喘息服务
等支援。卫福部长蒋丙煌说，将有两百万人、八十万家庭受惠。
母亲节前夕单亲妈带智能障碍儿卧轨寻短、年迈老翁杀失智妻、孝子杀失能母等案件震惊
社会。为避免家属照护压力过大引发不幸，长照法将失能者家属入法，提供喘息服务、情
绪辅导及心理支持，提升失能家庭生活品质，是一大突破。
另外，长照法上路五年内，将整并所有照护机构。卫福部护理及健康照护司司长邓素文
表示，目前无专法管理照护机构，老人之家由老人福利法管理、荣民之家由荣民辅导条例
规范；未来整并后，新设立的照护机构统一由长照法管理。
照护人力方面，长照法采取本劳、外劳双轨制，将有两种聘雇方式，由长照机构帮忙聘雇
或个人聘雇。邓素文说，外籍看护工休假时还可请机构派人员过去，让照护没有空窗期。
若新到外籍看护不会照顾，也可申请补充训练。
针对现行照护人员，长照法订两年“日出条款”，完成初步训练九十小时，才能成为“长
照专业人员”；外籍照护员界定为“个人看护者”，经补充训练也能成为长照专业人员。
先前蓝绿争执不下的长照基金，昨天经过立法院院会表决，最后通过国民党团版本，以
基金孳息、政府预算、菸捐作为长照基金来源，五年至少一百廿亿台币；基金额度、来源
，施行两年后检讨。
邓素文说，基金主要是建置长期照护人员培训，补充资源不足之机制，未来稳定经费可由
长照保险法支应。
蒋丙煌表示，“长照保险法草案”会在本会期内送到立法院，希望尽速完成立法，两年后
让“长照双法”上路为民众服务。
【经济日报／记者黄文奇／台北报导】
立法院昨（15）日三读《长期照顾服务法》（长照法），卫生福利部宣布，最快一个月内
公告，公告后两年内施行，将有76万人受惠。卫福部说，长照法是一个根本大法，未来两
年内还有许多配套的子法与细则必须订定，要建构健全的长照基础，还有一场硬仗。
卫福部表示，未来“基金财源”会在该法施行后两年内检讨；另外，该法当前所需财源，
会设置“长照服务发展基金”，并检讨部分菸品健康捐、基金孳息、捐赠收入等提拨，预
计五年内必须准备120亿元因应，每年拨补编列。
长照服务法共七章66条，针对最后未获共识之第15条“基金财源”之争议，最终经由表
决终获定案，虽然绿营提出的“增税条款”最后没列入此次法案内容，但明定“基金额度
及来源，应于本法施行二年后检讨”。
据悉，至于长照服务法的规范对象，卫福部解释，该法针对长照服务机构、设施与有关服
务人员所订定的根本法；长照机构可以类比为医院，长照服务人员则可类比为医事服务人
员，都需要有法律来规范。
卫福部表示，该法于2010年由原卫生署送行政院审议再送立法院，迄今历经四年半；其立
法之完成代表我国长照发展迈向重大里程碑。下一步，将推《长照保险法》，最快本会期
送进立院。
此根本法还需要很多子法配套，卫福部表示，这两年的期间尚需完成“长照资源发展之奖
助、长照机构法人、长照机构之设立标准及目前长照机构之改制衔接”等相关法令。卫福
部会广纳社会意见与立法院共同努力完成。子法方面，卫福部举例，譬如长照机构的授权
办法，现存许多长照机构，包括医院附设机构、居家社区、入住型机构，未来如何授权、
补助都要讨论。
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