台湾证券期货产业工会的103年度专题就是讲这个
并提出一些可能的解决之道 如下
资料来源:http://tsfu.org.tw/16-news/83-103-2015-4.html
每个月必缴的劳保费真能保障我们吗?
根据劳保局两年一次的精算报告(2012年)指出，在所有的客观情况不变下，劳保基金将
2027年破产，较前一年度(2010年)精算报告提早四年，表示劳保基金营运有明显恶化趋势
。
自104年1月1日起，劳保费率将调高0.5个百分点至10％，本次调升劳保费率是首次站上两
位数，预估将有996万名劳工受到影响。劳保局表示，未来仍会采取渐进式调涨，116年要
达到13%。同时，自就业保险法施行之日起，劳工保险普通事故保险费率按被保险人当月
投保薪资调降1%，所以104年劳工保险普通事故保险费率实收9%。此外，原本每年调涨的
劳保费率，也由于条文规定在调整至10%以后，改为每2年调整一次，幅度为0.5个百分点
，调整至上限13%。
整体来看钶狺u每月将增加19~44元不等，若按平均投保薪资2万9,673元推估，平均一般
受雇劳工每月将增加30元的支出，而雇主也将帮员工负担相关费用，粗估保费收入1年约
可多挹注近130亿元。
今年(2015年)起，劳保基金财务危机加剧，导致劳保费用开始明显调升，最新研究指出，
劳保基金财务危机将于民国106年(2017年)转盈为亏，以现况来看，劳保基金仍基于民国
116年(2027年)破产，而现年50岁以下的劳工，可能会领不到退休金。
一、劳保费之劳保年金源由
依据内政部统计，60岁以后平均余命22年，目前劳保被保险人请领老年给付平均年龄为
57.76岁，平均每件老年给付金额仅107万余元，实不足以保障劳工退休后平均22年或更长
之老年生活所需。
旧制劳保给付系一次给付，易因通货膨胀而贬值，或因投资不当、供子孙花用、甚或遭人
觊觎骗取而瞬间一无所有，致使老年生活顿失依靠，也无法确保其遗属之长期生活。
为因应人口老化及少子女化趋势所带来之长期经济生活保障问题，政府自民国82年4月起
即开始着手规划老年年金制度，92年4月将老年年金草案送立法院审查，惟因届期不续审
退回；至96年5月更将失能年金及遗属年金一并纳入年金规划，并将送立法院审查，惟再
度因届期不续审退回；其间修正草案历经多次朝野协商及不断修正，再于97年2月15日重
送立法院审查，终于在97年7月17日经立法院三读通过，并自98年1月1日起施行，立法过
程极为艰辛，劳工保险自此正式迈向年金化，为劳工朋友提供更完善的劳保保障体系。
二、劳保年金给付之优点
1.年金给付与一次给付双轨并行，劳工或其遗属可自由选择
年金施行前有保险年资者，原有之劳保给付权益不受影响，劳工或其遗属可以在请领老年
、失能或死亡给付时，选择请领年金给付或一次给付。
2.提供被保险人或其遗属长期且安定的生活保障
年金给付系按月领取，既安全又有保障。老年年金可提供被保险人老年退职后安定之生活
所需，亦得视个人退休需求而选择延后或提前请领；失能年金并有加发眷属补助，可确实
保障失能达终身不能从事工作之被保险人家庭经济生活；遗属年金另有遗属加计，可提供
被保险人遗属长期之生活照顾。
3.活到老领到老，保愈久领愈多，年金得相互转衔，保障完整
劳保年金是按照实际保险年资为计算基础，没有年资上限，所以保险年资愈久，未来领取
年金给付金额愈高，且年金得相互转衔，具保障完整性。例如：于领取老年年金给付或失
能年金给付期间死亡者，则转衔为遗属年金，使其遗属获得长期之生活保障。
4.领取年金可以避免因通货膨胀导致给付缩水
为确保年金给付之实质购买力，年金给付金额会随着消费者物价指数累计成长率来调整，
所以，年金给付是对抗通货膨胀之最佳选择。
5.提供被保险人或其受益人基本生活保障
为使被保险人或其受益人获得最基本之生活保障，劳保年金规范各项年金给付之最低基础
保障金额，老年及遗属年金给付最低保障金额为3,000元，失能年金给付为4,000元。
许多劳工会认为缴劳保是一种庞氏骗局(注一)，因为劳保年金在不久的未来都会破产。根
据新世纪智库论坛第60期研究报告指出，劳保基金如果真的会破产，那导致破产的原因，
也绝非是所谓“提拨率”不足，或“人口老化”等因素所造成。而是“被掏空”、“收资
失利”、或“金融海啸”、或“社会灾难”、甚或“人祸”等因素所导致。
(注一)庞氏骗局（英语：Ponzi scheme，又称为“非法集资”、“非法吸金”或“老鼠
会”）是层压式推销方式的一种。参与者要先付一笔钱作为入会代价，而所赚的钱是来自
其他新加入的参加者，而非公司本身透过业务所赚的钱。投资者通过不断吸引新的投资者
加入付钱，以支付上线投资者，通常在短时间内获得回报。但随着更多人加入，资金流入
不足，骗局泡沫爆破时，最下线的投资者便会蒙受金钱损失。
劳保基金最新动态：103年度大赚一千一百余亿元，提前达标。
仅管去年全球股市、债市、汇市大幅度震荡，但劳动部劳动基金运用局之劳动基金秉持审
慎运用原则，适度调整资产配置，截至去年12月底获利达一千一百余亿元，超越去年获利
目标886亿元，国内外投资绩效皆优于指数表现。
劳动基金运用局表示全球在地缘政治危机、美国升息预期心理、欧洲与日本等区域经济数
据不佳、亚币竞贬等因素影响下，全球金融市场呈现较大震荡。但劳动基金运用局向来着
重投资风险管控，除了使用风险控管系统、密切监控各基金风险值外，并弹性调整投资布
局标的及时点，以获取稳健收益。
目前劳动基金规模约为2兆5,976亿元，截至103年第四季，基金评价后收益数为1,103亿元
，收益率为4.59%。其中，国内权益证券报酬率为8.66％，优于同期间台湾加权股价指数
报酬率4.22％；国外权益证券报酬率为7.89％，较同期间MSCI全球指数报酬率4.46％为优
；国外债务证券委托经营报酬率为3.48％，亦优于巴克莱全球债券指数报酬率1.65％，各
项投资均有稳健之绩效表现。
就个别基金绩效而言，旧制劳退基金、劳保、就保、职灾保护专款及积欠工资垫偿基金收
益数分别为534亿元、307亿元、252亿元、8亿元、0.8亿元及1亿元，收益率则分别为
4.59%、5.29%、4.60%、0.88%、0.74%、1.31%。
另外，若加计受托运用之国保基金收益数86亿元，运用局截至去年底之总投资收益为
1,188亿元。
劳动基金运用局表示，今年以来国际资金流动加速，考量欧日通缩危机与政策走向、贵金
属@原油价格重挫、伊波拉疫情及汇市震荡波动等均潜藏投资风险，仍将密切关注国际经
济情势，着重投资风险之管控，弹性调整投资作为，以提升劳动基金长期稳健之投资收益
，达成保障劳工经济安全及退休生活之目标。
专题结论：
我国劳工人数980万余人，50岁以下劳工750万余人，劳工保险基金牵连无数劳工及其家庭
。为维持国家稳定、人民生活安定，现行劳保基金改革持续进行开源节流政策。
节流方面：降低给付。
苦劳网孙穷理指出：“降低给付”政治风险大、实际效果小。
从劳委会试算，30年投保年资，影响最大的平均投保薪资43,900这一级的人来说，每个月
少领1,043元，5.11%，薪水越少的人，影响越小，平均投保薪资3万以下的，不受影响。
这是就个人面向的试算，影响不大，那么加总起来，对于“基金破产”这个危机，是
不是帮助也不大呢？的确是这样。减少这些给付之后，也是根据劳委会的试算，到原本预
计会“破产”的民国116年，可以减少的总支出，是2,250多亿，根据劳保局的精算报告显
示，民国116年的年底，预计基金将变成负的1,600多亿，而采取这个降低给付方案之后，
民国116年的年底，会变成正的650亿。
那这650亿可以烧多久？再根据精算报告，民国117年这一年，劳保基金会净流出
2,200多亿，所以，嗯，大概到民国117年的3、4月吧，基金又要见底了。所以，这个“降
低给付”方案的效果，大概就延后基金破产几个月吧。
开源方面：强化劳保基金投资团队、聘请顶尖投资人才为国效力。
台湾证券期货产业工会窦伟诚指出：劳保基金改革的开源部分，不应朝向增加劳工保费，
加重劳工负担。而是应朝往强化劳动基金投资团队、聘请顶尖投资人才为国效力。
目前劳保基金归由‘劳动基金运用局’统筹投资运用。劳保基金以年金制模式运作，成败
重点就在于：劳保基金的长期报酬率是否能维持稳定成长、超越通膨。
根据行政院劳工委员会99年1月19日劳动4字第0980093889号函之新制劳工退休基金投资政
策书指出，劳保基金系以五年移动平均之报酬率高于同期间法定保证收益率加计消费者物
价指数年增率为中长期目标。
为达成上述目标报酬，劳保基金之投资以自行操作及委托经营方式办理，兼采主动与被动
式管理之中长期投资策略，于确保基金安全下，寻求所承担风险水准下之最大化报酬。
我国政府虽已保证会承担最后风险，不会让劳保基金倒闭，但为了国家子孙的将来，劳保
年金势必要改革创新、尽速达到自给自足！为此，我辈青年仍须努力，不要把这么大的麻
烦、祸患留给下一代子孙。天佑吾中华台湾。
本会提出强化劳保基金投资团队、聘请顶尖投资人才为国效力。效仿国际退休基金最新做
法，以国际避险基金营运模式运作本国劳动基金。