区域经济发展失衡 政党争相拉拢中产阶级
5月7日投票的英国大选日益临近。民调显示两大党保守党与工党恐怕都无法获得过半数议
席，650个国会下议院议席最终如何分布、由谁取得组阁权，目前仍难预料。届时可能再次
出现联合政府，大选之后政党之间仍要博弈，而这种局面背后存在着深层次的经济原因。
近年来，英国众多小党派蓬勃发展，撕裂了原先由保守党和工党轮流坐庄的英国政坛格局
，使得英国政党体系出现“碎片化”的趋势。经济基础决定上层建筑，小党的崛起和成熟
，背后折射出英国经济与社会的深刻变革。从大版图来看，反映英国与欧盟关系的变化、
社会贫富差距的加剧。
与欧盟关系变量多、贫富差距扩大
这种变化自金融危机以来表现得尤为明显。主张严格移民限制和脱离欧盟的英国独立党（
UKIP），是对欧洲移民问题不满的英国民众政治代言人。这种不满的情绪在经济表现不佳
时显得格外刺眼。欧洲大陆移民特别是东欧移民，以劳动力价格和生产率优势挤占了中低
技能工作机会，间接加剧了中低层英国居民失业。
苏格兰民族党（SNP）的壮大也折射出英国各区域经济发展不平衡的现实，上个世纪末以
来，伦敦及英国南部与东南部的蒸蒸日上，而其他地区发展相对缓慢。伦敦政经学院（
LSE）教授希克斯（Simon Hix）指出，上个世纪后半叶以来，各政党民意支持率与民众收
入水准紧密相连的趋势日益明显。
区域经济发展失衡
数据显示，保守党仍是高收入民众的首选，近半数年收入15万英镑（新台币700万元）以
上的英国民众支持英国保守党，支持率远远领先主张提高富人税率的工党（约16%）与其
他政党。低收入民众对工党的支持率则大幅领先于其他政党。工党在中产阶级的支持率小
幅领先保守党，但优势不明显。
因此，中产阶级是保守党和工党争夺民意支持的主战场，这也是两党近期接连宣布中产阶
级优惠政策的主要原因。保守党承诺，若大选胜出，将进一步提高个人免税额、提高高税
率起征点、扩大购屋刺激计画规模，以及扩大对国家医疗服务系统（NHS）的投资等。工
党也相应给出一系列优惠承诺。
中产阶级 兵家必争
其他选民关注的政策，各政党差异不小。保守党支持者最关注经济议题，工党支持者最关
注社会医疗保障，英国独立党的支持者则关注移民问题。综合来看，经济和医保问题是民
众的首要关注。移民问题则随着经济复苏的巩固、新增工作机会的增加，重要性逐渐减弱
，这也是为何英国独立党的民调近期走低的主要原因。
对于选举的不确定性会否给英国和非欧盟国家经济关系产生影响，希克斯指出，回顾过去
历史，无论是哪个政党主政，英国对非欧盟国家的经济贸易政策都不会有大的变化，依旧
保持积极和实用的政策方向，和中国的经济关系也是如此。
但希克斯也强调，由于保守党承诺一旦胜选，政府将在2017年年底之前举行是否脱离欧盟
的全民公投。英国和欧盟关系紧张将会影响非欧盟国家对英国的投资。许多国家或许会延
迟对英国的投资，对形势持观望态度。
风传媒
http://www.storm.mg/article/47428