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沃草-国会无双
2.完整新闻标题:
国民党退席派“代表”审公投法 姚文智：协商七次都不来还阻修法
3.完整新闻内文:
日期2015-4-22
作者萧长展
立法院内政委员会今（22）日就《公民投票法》修正草案进行审查。下午，国民党针对
民进党上午通过“提案门槛下修至万分之一”，继续以退席表达抗议，不过，却派出非
内政委员会的立委王育敏、李贵敏为“代表”出席审查。国民党立委李贵敏针对公投法
第十一条“撤回提案”多次进行发言，但因发言冗长且内容重复，姚文智一度动怒将李
贵敏“请回”，双方发生争执。姚文智随后怒呛，“协商开了七次国民党都不来”，并
痛批国民党不愿明确表态，集体退席后却还派出平常没有参与内政委员会的立委拖延程
序，根本刻意阻挡法案审查。
因公投法修正案事关公投提案、连署及通过门槛是否下修，国、民两党均强力动员，立
院外也有“岛国前进”等公民团体守候关注修法，会议一开始就进入紧绷的气氛。不过，
因民进党一再要求对公投法修法表态，国民党为表达抗议，集体于会议中退席。在野党立
委在未遭阻挡下，降低提案门槛、通过公投案改为“简单多数决”、废除公投审议委员会
、撤案后得再次提案公投等修正草案，均通过委员会初审。会议于晚间十点四十分结束，
主席姚文智同时宣布，不需要经党团协商。
另外，民进党为避免明天被国民党立委提出复议案，推翻今日公投法初审结果，立委陈其
迈抢先于今日先提出复议案，经现场表决复议案不通过。然而，依照国民党对于上述修法
条文所持的强烈反对立场，即使今日公投法修正草案得以完成初审，未来仍将充满变量。
遭民进党要求表态 国民党不满退席抗议
行政院秘书长简太郎于会议一开始即提出将“公投提案门槛由‘千分之五’降低至‘千分
之三’”之提案，意即全国性公投提案需经过约54,000人同意后始得提出；而原规定连署
门槛与“双1/2”（投票率、同意票都要超过半数）高通过门槛，行政院立场则仍未改变。
不过，简太郎提案立刻引起在野党立委不满，强烈要求必须再降低门槛，但简太郎仍坚持
“千分之三”的提案。国民党立委吴育升、卢嘉辰等人虽然也表示赞成下修，并强调没有
要阻挡修法，但是却与行政院持相同立场，认为“不应该降那么多，否则会公投会浮滥”
。国、民两党就降低公投提案门槛无法达成共识，会议陷入胶着，后因民进党郑丽君等立
委强烈要求国民党立委必须对整体门槛的降低明确做出表态，国民党立委不愿配合因而
以集体离席表示抗议。
国民党立委退席后，民进党籍召委姚文智随即提出依照前立委潘孟安“提案门槛下修至万
分之一”版本，就公投法第十条修正案进行讨论，因现场无立委提出异议，姚文智随即宣
布修正通过。该法条若通过三读，将会使提案门槛大幅下降，约1800人就能提出公投案。
吴育升：民团若要坚持立场 请选上立委后再来讨论
对此，国民党团于下午随即召开记者会做出回应。党团书记长廖国栋强调，在野党立委一
再要求表态，场外又有公民团体叫嚣，国民党拒绝因各种“胁迫”而修法，将持续退席表
达抗议。立委吴育升也补充表示，党团将仅派“代表”进委员会监督审查；他同时“呛声
”，如果公民团体觉得降低的门槛非得照他们的标准才可以，“请选上立法委员，再来合
议修法”。
李贵敏“代表”国民党发言重复 姚文智怒呛平常都没来
下午，公投法从第十一条起继续进行审查。国民党派出社会卫环委员会立委王育敏以及经
济委员会立委李贵敏两名不分区立委，作为“代表”参与会议。两人轮番上台就法条修正
进行发言，李贵敏更针对第十一条欲修正之“公投案提出遭撤案后，三年内不得就同事项
重新提案”多次发言指出，若随着提案门槛降低，如果又可以重复提案，公部门可能会遭
有心人士以不断提案“瘫痪”欲执行的政策。因李贵敏并非内政委员会委员，平时并不会
出席，今日代表出席即多次长时间发言，召委姚文智因此认为李贵敏是为阻挡法案而来，
一度动怒要求李贵敏下台。
姚文智表示，平常也没看到李贵敏等人出席会议，且国民党“上午没来讨论，就是自己放
弃权利”，结果现在来要求回头讨论，他身为主席必须要维持秩序，确保审查可以继续进
行，才会要求李贵敏停止发言。不过，李贵敏对于发言遭姚文智制止相当不满，双方发生
争执。姚文智怒呛，“协商开七次国民党都不来”，现在才来阻挡修法，李贵敏则是带着
不满离开会议室，随后，审查继续进行。
公投通过门槛修为“简单多数决” 争议大变量仍多
因国民党立委集体退席，随着李贵敏也退席后，因在野党立委占多数，多数修正案都顺利
通过审查。审查从下午一直持续到晚上十点四十分左右，期间，关于第三十条公投案须通
过“双1/2”门槛，因简太郎反对修正而暂停进行讨论，最后仍顺利通过，修正为民团所
期盼的“简单多数决”。不过，于现场留守的国民党立委邱文彦、王育敏对于此案及其他
具有争议之条文都要求“保留”，因此，今日通过之修正案，日后仍充满变量。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://musou.tw/focuses/938
5.备注:
二三读应该很难过，如果要成功还是顺吴委员的意见-多选几席吧
反正KMT目前在立法院与各议会都是用坚壁清野的政策，占少数的反国民党立委与议员
很难把心目中的好议案完整提出。
不有效破坏这个优势，所有政策都会由ＫＭＴ所主导。