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监院调查报告︰黄国昌未违反行政中立
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〔记者李欣芳／台北报导〕去年3月太阳花学运期间被封为“战神”的中研院研究员黄国
昌，他参与当时学运引发争议，监察院今天通过监委仉佳美与方万富2人所提调查报告指
出，由于黄国昌并未兼任中研院主管职，根据新修正的“公务人员行政中立法”第17条的
规定，兼任行政职务的研究人员才准用这项规定，黄国昌参与去年3月太阳花学运，宜采
“从新从优”的法律原则，不再准用新修正的这项规定，黄国昌并未违反行政中立！
由于监院认定黄国昌并未违反行政中立，因此仉桂美等人并未提案要求弹劾黄国昌，也未
提案纠正中研院，不过会中仍决议，要求中研院检讨研究员身分如何认定等相关聘任规定
，也要求铨叙部检讨订定紧急事故请假的统一标准。
黄国昌参与太阳花学运，去年遭国民党立委吕学樟指控违法，监察院也收到相关检举，铨
叙部函覆监院认为黄国昌准用“公务人员行政中立法”，也是“公务员服务法”的适用对
象。
不过，中研院函覆监院表示，黄国昌身兼中研院法律学研究所法实证研究资料中心执行长
，只是任务编组，没有行政职务，黄并非“公务员服务法”所称的公务员，鉴于有争论，
监察院去年决定由仉佳美与方万富进行调查。
监院今天召开的教育委员会通过仉佳美与方万富的调查报告，指黄国昌在去年3月18日涉
嫌煽惑群众占领立法院，虽经提起公诉在案，但依司法院函复说明，中研院研究人员若未
兼任行政职务，并非公务员惩戒法所定应受惩戒的对象，自应由中研院依该院聘任契约等
相关规定处理。
有监委直言，中研院对研究人员的定义与聘任规定不够清楚，此案由于铨叙部对黄国昌是
否是公务员与中研院、司法院的见解不同，仉桂美等人最后引用去年11月新修正的行政中
立法的规定，采“从新从优”法律原则，认定黄国昌并未违反行政中立。
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5.备注:
费太太：混吃等死！！！