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自由
外部成本内部化 学者吁向空污大户收健康捐
2015-04-07 11:27
〔记者蔡颖／台北报导〕全国近50个民间团体今于立法院举办“2015全国NGOs环境会议”
，并邀请中兴大学环工系教授庄秉洁发表专题演说；庄秉洁表示，国人因空污罹患肺腺癌
、肺炎或过敏的数量急速增加，政府应效法菸品，向空污大户开征“健康捐”，专款用于
民众健检与医疗费用。
庄秉洁表示，我国PM2.5（细悬浮微粒）浓度一年近30微克／立方公尺，其中约7成来自本
土污染物、3成为境外，考量短期内要求中国改善不易，若想达到环保署设定的年均值15
微克目标，本土污染排放至少要打“25折”。
此外，国人健康近年来因空污饱受威胁，庄秉洁指出，空气中PM2.5浓度每增加10微克，
民众的寿命就要减少0.7年，以此标准换算，云嘉南及高屏地区为台湾空气污染最严重的
区域，寿命比台北，宜兰及桃园少活1年半；庄秉洁表示，我国PM2.5指标去年才上路，若
以能见度反映空污严重程度，可发现过去50年台中、高雄能见度持续降低，民众罹患肺腺
癌的比例却逐年升高。
庄秉洁认为，应将工厂、电厂造成的社会外部成本内部化，除了收空污费加强污染防制，
另应效法菸品，向空污大户开征“健康捐”，专款用于民众健检与医疗费用；依照欧美研
究估算，个人的寿命少一年，社会就要付出台币200万的成本，其中包含劳动力损失、照
护和医疗等支出。
庄秉洁举例，以台中火力发电厂排放的空污，平均造成全台每人减寿15.1天，政府应进一
步模拟空污影响哪些地区的居民，在上风处排放者，须付出的健康捐愈高；他建议，收来
的健康捐应专款专用，用于照顾肺癌患者或呼吸道不适的病人、小朋友，而非以全民健保
支付。
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1279597
延伸阅读
改善空污　学者提废核三厂改建燃煤电厂
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20150407/587879
5.备注:
若要收健康捐，那火电厂大概每天都要被收一大笔钱