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中时电子报
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未享国民待遇 台商竞争吃暗亏
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2015年04月05日 04:10 记者陈曼侬／台北报导
为了《62号文》，日前首度串连台湾工商团体联合上陈给大陆最高领导人习近平的全国工
业总会副祕书长蔡宏明，在《旺报》举办的台商权益维护系列座谈会上表示，台商被视为
外资，受《外资企业法》影响，现在台湾想参与的“一带一路”商机，如果没有国民待遇
，恐怕这块饼也是看得到、吃不到，建议先从自贸区开放作为试金石。
蔡宏明表示，先前有非常多厂商反映关于《62号文》的问题，因为这次清理的范围，除了
协议、合约，甚至也涉及到备忘录、会谈纪要等，中间有很多“裁量空间”，如果尺度拿
捏不当，影响将非常严重。
特别是很多台商选择开垦大西部，或是东北、海西等地，在当地缺乏良好资源与基础设施
的情况下，就是因政府之邀，允诺有优惠，才到当地发展产业，但近来打贪腐造成政权人
士异动，不认前朝帐的问题越来越多，而《62号文》又更加重影响层面，所以工商团体才
会第一次串连写陈情书给中国大陆的最高领导，显示其影响重大。
蔡宏明表示，大陆现在要积极推动依法立国，所以像是劳动法规、环境保护等问题，未来
绝对会越来越严格，这些台商们都不可不慎，绝对要持续关注政策发展；最近大陆正在修
订《外资企业法》，有很多关于审查审核的额外规定，再加上现有的外资三法，都将造成
经营环境的大转变。
两岸多沟通 以确保台商权益
所以工总也建议，为避免大陆立法过程中对台商带来不利影响，希望台湾方面可以透过两
岸沟通平台与协处机制，在最终立法前进行两岸共同调研、提出建言，而不是在法规完成
后才被动因应，这样就来不及了。
蔡宏明也提出“国民待遇”的重要性，他以开店为例，台湾人不是“内资”，可能要经过
地方评估、公听会与层层上报，比当地人多浪费了3个月，这在商机与研发效率上非常吃
亏。
所以像是亚洲基础设施投资银行与一带一路建设上，蔡宏明表示，尽管大陆方面多次表示
善意，认为台湾也可趁这个机会进军基础建设市场，但关于“铁公机”（铁路、公路、机
场与水利等基础设施）项目，恐怕也面临政府采购法等问题，以大陆采购法而言，很明显
地内外有别，台湾不得其门而入，未来如果在这方面没对台湾放宽，等于这块大饼也是看
得到、吃不到。
然而在一带一路的战略上，还是有很大的突破机会，像是海上丝绸之路，以此为概念，北
从天津，一路南下到上海、广东、福建自贸区的串连，除了自贸区本身要进行的简政放权
、贸易便捷化之外，蔡宏明表示，更重要的就是这几个自贸区，将成为对外对接的窗口，
台湾跟大陆有机会在海上丝绸之路，先以自贸区对接的方式，争取给台商国民待遇的开放
，这将会是很好的试金石。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20150405001567-260301
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