※ 引述《findwhatur (nut)》之铭言:
: 我国五权分立,除了行政立法司法外,还有监察考试
: 但明明监察可以纳入立法院,考试院则根本就是行政权,感觉闲闲泡茶没事干,到底多这
: 两院出来冲杀毁的…
: 其他国家都三权分立,就台湾在那边自嗨五权分立好棒棒
: 还有总统制也改的不伦不类,明明美国最高行政权就是总统,台湾硬要多个行政院长,然
: 后出事换一个免洗,总统都没事不会被质询,简直超级大总统!
: 有没有五权分立跟首长制度是哪个天兵提出来的八卦?
这是因为你忽略掉孙文提出的“权能区分”
只知道“五权分立”
在民权主义的思想里
行政院、立法院、司法院、考试院、监察院都是“治权”
国民大会则是“政权”
和后来的宪法架构不太相同
治权对政权负责
所以说立法院和监察院根本不能算是代表民意的议会
而是政府内部机关的一部份
真正代表民意的机关只有国民大会一个
原本国民大会有选举和罢免立法委员、监察委员的权力
还有创制法律、复决法律的权力
立法委员是有一群法律专家学者
经过国民大会选举产生
国民大会是人民的代表
有民意基础
虽然并不一定懂法律
但可以向立法院提出立法方向的建议
若立法院通过的法律人民不喜欢
也可以代表人民动用复决权否决它
监察院是政府内部的一个自律机关
也是由国民大会选举产生
而不是由总统提名
所以连总统都怕
和你今天所认知的监察院完全不同
此外行政院长是代表总统行使行政权的单位
在民权主义的思想里
总统的地位接近吉祥物
只有提名权
还有减刑、大赦、统率三军等一般总统都会有的基本权力
但却是整合五院运作的灵魂人物
今天的宪法会变成这样
有三个人要负最大责任:
1.张君劢:
曲解孙文原意
硬要将五院及国民大会套入西方的内阁制
忽略“权能区分”下立法院、监察院的地位
将立法院、监察院视为民选的国会
使国民大会的地位尴尬
并沦为总统、副总统选举的选举人团
2.岩里政男:
将监察院长和监察委员改成总统提名
使其功用大幅被削弱
而后又将行政院长的提名同意权给拿掉
弄出弊端丛生的双首长制
3.扁维拉:
冻结国民大会
使原本在五权宪法精神下
唯一的政权机关消失
将权力移交给立法院
使得立法院既是政府机关也是国会
政权治权一把抓
权力之大难以制衡
偏偏立法委员素质又差
难以发挥原本该有的立法专业
其实是因为很多人真的对五权宪法的认知有错误
才会如此的仇视它
没有真正实践过的东西
又怎么能轻易的断定它的好与坏呢?