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风传媒
亚投行是什么东东？5张卡让你了解
叶瑜娟
亚投行是什么？
今年3月，从韩国决定加入亚投行、财金三长支持台湾加入亚投行及总统马英九请托前副
总统萧万长于萧习会上表达台湾加入亚投行立场，“亚投行”3字屡屡跃上媒体版面，到
底亚投行指的是什么？跟台湾又有什么关系呢？
简而言之，亚投行的全名为“亚洲基础设施投资银行”（Asian Infrastructure
Investment Bank，缩写AIIB），是由中国主导的多边开发银行，用以提供亚洲国家基础
建设所需资金，截至3月28日为止已有38个国家申请加入。除了亚洲国家外，也包含英、
法、德等欧洲大国。亚投行的会员申请截止日为本（3）月31日。
由于亚投行被视为中国崛起的证明，更是中美比拼影响力的战场，就在总统及财金三长皆
大力鼓吹台湾加入亚投行之际，这是与中国不论在经贸往来或外交关系都相当微妙的我们
不能不注意的。
为何会有亚投行？
全名“亚洲基础设施投资银行”的亚投行，构想起源于2013年10月、于中国国家主席习近
平访问东南亚时提出，并于2014年与印度、新加坡、菲律宾等21个亚洲国家正式签署合作
备忘录，随后陆续有亚洲国家加入。今年3月12日英国正式申请加入后，法、德、意大利
等欧洲国家争相加入，韩国也于26日表态加入，截至27日，共有38个会员国，引发主导世
界银行及IMF的美国紧张，至于主导亚洲开发银行的日本则仍在观望中。
亚投行的成立宗旨，为提供亚洲国家提升基础建设的政府间性质亚洲区多边开发机构，为
习近平“一带一路”战略一环（即“新丝路经济带”及“21世纪海上丝路”），由于此路
线囊括欧、亚、非大多数开发中国家，经济发展潜力极大，因此吸引许多国家加入。
亚洲基础设施投资银行小档案
┌────┬────────────────────┐
│主导国 │中国 │
│ │ │
├────┼────────────────────┤
│总部 │中国北京 │
│ │ │
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│成立时间│2013年10月提出构想，2014年签署合作备忘录│
│ │，预计2015年底运作 │
│ │ │
├────┼────────────────────┤
│资本额 │1000亿美元（中国投入500亿） │
│ │ │
├────┼────────────────────┤
│设立目的│为亚洲国家提升基础建设所需资金的多边开发│
│ │机构 │
├────┼────────────────────┤
│目前成员│共38国，包含韩国、印度、新加坡等主要亚洲│
│ │国家，及英、德、法、瑞士等欧洲国家 │
│ │ │
├────┼────────────────────┤
│外界解读│中国为挑战世界银行等世界金融结构并连结“│
│ │一带一路”而成立 │
├────┼────────────────────┤
│与台湾的│目前总统及财金三长表态加入，不过并未受到│
│关系 │邀请 │
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※制表：风传媒
亚投行跟其他国际金融机构的差异？
亚投行跟其他国际金融机构比较
┌────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ │ 亚投行 │亚洲开发 │世界银行 │国际货币基│
│ │（AIIB) │银行(ADB) │(WB) │金 │
│ │ │ │ │(IMF) │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│主导国 │中国 │日本 │联合国机构│美国及欧盟│
│ │ │ │由美国主导│ │
│ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│总部 │中国北京 │菲律宾 │美国华府 │美国华府 │
│ │ │马尼拉 │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│成立时间│预计2015 │1966 │1944 │1945 │
│ │年底运作 │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│资本额 │1000亿美元│1750亿 │2230亿美元│2380亿美元│
│ │(中国投入 │美元 │ │ │
│ │投入500亿)│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│设立目的│为亚洲国家│为亚太地区│消除贫困，│监督各国财│
│ │提升基础建│开发中国家│为发展中国│政，并为陷│
│ │设所需资金│或地经济发│家资本项目│入财政困境│
│ │的多边机构│展筹集与提│提供贷款的│的国家提供│
│ │ │供资金 │联合国国际│金援及技术│
│ │ │ │金融机构 │协助 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│目前成员│至3月28日 │共67国 │共188国 │共188国 │
│ │止共38国 │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│外界解读│中国为挑战│改善日本二│全球化下的│巩固美国在│
│ │世界银行等│战后与周边│新殖民主义│二战后的世│
│ │金融机构，│国家的关系│，推助发展│界霸权 │
│ │并连结“一│ │中国家私营│ │
│ │带一路”而│ │化 │ │
│ │成立 │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│与台湾的│总统及三长│台湾为创始│1980年后，│1980年后，│
│关系 │表态加入，│会员国 │中国取代台│中国取代台│
│ │不过并未受│ │湾原有席位│湾原有席位│
│ │到邀请 │ │ │ │
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※制表：风传媒
美国一开始为何杯葛亚投行？
如果都已经有世界银行、IMF及亚洲开发银行了，为什么中国还需要成立亚投行呢？
尽管亚投行的成立目标，是为亚洲国家提供基础建设所需之资金，看来与其他世界金融机
构并无太大不同，但国际上普遍认为，这是中国扩张其全球经贸版图的手段。尽管中国已
是世界主要国际金融组织的会员国，但这些组织已多由欧美先进国家垄断决策权，并设立
严苛的劳工、环保等条件，中国在无法干预的情况下决心另起炉灶，因而催生了亚投行。
由于亚投行是与美国分庭抗礼的组织，美国早从亚投行成立之初便警告其盟邦不得加入。
根据签署合作备忘录的国家名单来看，最早除了新加坡外，皆是亚洲开发中国家，但从3
月初英国决定加入亚投行后，带动欧洲国家加入潮，一时之间德、法、瑞士等国纷纷表态
参加，观望已久的韩国也宣布基于“国益考虑”而申请加入亚投行。
即使美国因亲密盟友英国加入亚投行而指责英国“不断迁就”中国，但仍挽不回各国基于
经济考量加入亚投行的决定。在韩国决定加入后，主导亚洲开发银行的日本也开始摇摆不
定，而台湾日前从总统至财金三长都积极表态欲加入。
对于盟邦一一变节，投入死对头中国的怀抱，《经济学人》则提出3点理由，劝美国与其
“傲娇”下去，不如快点搭上亚投行这班列车，从内部化解亚投行可能造成的冲击。
处境尴尬 台湾应加入亚投行吗？
在这波加入亚投行的热潮中，台湾是否应投入呢？
总统马英九在接受媒体专访时证实，在前副总统萧万长前往博鳌论坛前，曾嘱咐他于萧习
会上表明台湾欲加入立场。此外，金管会、财政部及央行等财金三长也都表明，考量对于
经济发展的正面帮助，支持台湾加入亚投行，但也提到最大忧虑在于参加名义及方式，况
且也尚未收到邀请。
反对加入者认为马政府未与人民讨论及表态加入的行径宛若当时的“黑箱协议”。
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