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【教你懂亚投行】亚投行成立冲击谁?
中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)近来不但成为国际间热烈讨论的
话题,也引发各国激烈的政经角力。
亚投行是中国国家主席习近平于2013年造访印尼时倡议筹建,并在2014年10月由东南亚与
中亚共21国签署《筹建亚投行备忘录》正式宣告成立,预计在2015年底前投入运作。
中国发起亚投行,除了与美、日主导的亚洲开发银行(ASIAN DEVELOPMENT BANK,ADB,
亚银)相抗衡之外,同时也被视为有意挑战美国主导下的世界银行(World Bank,世银)
与IMF(International Monetary Fund,国际货币基金)地位。
随着中国经济崛起,中国有意在国际舞台争取更大的政经发语权,然而2010年达成的扩充
其投票权的IMF改革协议,持续遭到美国国会搁置,导致中国取得继美国、日本之后IMF中
第3大投票权的时间延迟,也压抑了其他新兴经济体的发言权。
据路透分析,中国一直试图抗衡美国于二次世界大战后在国际金融机构中的独霸地位,而
过去逾60年来,在美国的操控下,世银与IMF将华府的影响力扩及全球,《金融时报》指
出,中国耗费心力规划亚投行,正是希望能借此扮演起同样的角色。
亚银、世银与IMF长期以来都以出资多寡来决定会员国的投票权比率,且特定国家还拥有
否决权,这种决策结构一直遭到外界批评。以美国为例,在这3大国际金融组织中的投票
权均不到20%,但却持续主导了许多重要决策。
亚投行虽未敲定决策机制,但中国抛出没有单一国家可以左右决策权的提议,已吸
引不少新兴国家的注意,而投票权则是由一国的GDP总量来决定,也就是说,参与亚投行
的西方国家,未来恐怕不会握有像在亚银、世银或IMF一样的主导权。
不过在美国围堵策略不成的状况下,身为全球第2大经济体的中国将能取得亚投行约半数
的投票权,中国恐借此成为掌控亚洲经济的新霸权。(赖宇萍/综合外电报导)
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