http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20150330/583692
蔡英文首度表态 内阁制没有存在空间
民进党今中午召开“修宪事宜协调会报”，由党主席蔡英文亲自主持。新闻舆情部主任黄
重谚转述说，蔡英文当场裁示，对于现阶段修宪工作，国会改革先行，优先解决票票不等
值，增加国会多元性；至于政府体制部分，目前主流民意坚持总统直选，因此内阁制没有
存在空间。这也是国民党主席朱立伦主张内阁制后，蔡英文首次明白表态，否定内阁制。
蔡英文今日亲自主持“修宪事宜协调会报”，党团总召柯建铭、宪改小组共同召集人林锡
耀及立法院党团修宪小组12位成员共同讨论后续宪改工作。蔡英文表示，修宪必须要坚持
三项基本态度：一、不要短期计算，要看国家长远利益；二、不要仓促修宪，要在稳健中
求改革；三、不要政党垄断，要有公民团体参与。
对于公民团体主张“由下而上，全面宪改，降低门槛，两步到位”等修宪原则，蔡英文也
表示支持，并承诺在2016执政后，会确保第二阶段宪改的进行，以政府的力量来办理“由
下而上”的公民宪政会议。
黄重谚转述说，蔡英文做出裁示，民进党第一阶段宪改主张，首先要坚持长期的理想，“
扩大公民参政，贯彻18岁公民权与20岁被选举权”、“落实人权保障，人权条款入宪”及
“废除考监两院，落实三权分立”这三项主张，应该列入第一阶段修宪。
黄重谚表示，其次，为了让宪法能够与时俱进，改革目前举世最高的修宪门槛，“适度降
低修宪门槛，并增加公民修宪提案权”，也应纳入；最后，国会改革先行，优先解决票票
不等值、国会无法完整反映民意的问题，并应增加国会多元性，降低政党席次分配门槛至
3％。他说，对于票票不等值问题，可就采“联立制”选制变革，或选区重划等方式研议
规划。
蔡英文表示，民进党第一阶段修宪主张，请党团及智库近日内参酌各界意见，提出党版修
宪条文；若其中有无法在本会期形成朝野共识的部份，再纳入第二阶段继续处理。
有关政府体制部分，蔡英文认为，不应只是阁揆同意权的问题，而应有整体思考；目前主
流民意坚持总统直选，因此内阁制没有存在空间。她说，现有修宪讨论如何落实权责相符
时，应参考各国运作宪政经验，来讨论阁揆同意权、主动解散国会权及行政院长可提阁揆
信任案等主张，现阶段不应以阁揆同意权为唯一选项。
蔡英文表示，由于修宪最快是在2020年实施，之前尚有2016、2018两次全国性选举，所以
两阶段修宪是可行的；加上目前国人对宪政体制的意见分歧，两阶段修宪是更加必要的。
她说，社会有共识的主张，第一阶段优先处理，尚有争论的应该扩大讨论，第二阶段再让
下届立法院的全新民意来主导。（林修卉／台北报导）