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不知道算不算新闻 所以先用爆挂发文
阿祥伯红着眼眶问：白米饭和千元钞，哪个能吃？
对我来说，阿祥伯是一位长辈，也是老的朋友。他是耕居竹北的八十多岁农人，因为耕耘
的田地面临都市计画浮滥圈地的征收开发，他为自己的土地站出来，后来也为别人的家园
守护站出来，于是他硬朗的身躯就穿梭在抗议强征民地的场合与行动中。
因此，我与阿祥伯的相遇，总是在凯道、行政院门口、或法院会议室，以及自救会开会的
活动中心，这些抗争或者记者会现场。而每次的相遇，握手时总能感受到，他那双与土地
深刻接触的坚实掌纹，聆听他的话语，也总能体会那源自土地的实在力道。
产官学挂羊头卖狗肉 区内九成以上为优良农业区
阿祥伯所面临抢夺土地与家园的开发案，名为台湾知识经济旗舰园区特定区计画（原名璞
玉计画）。事实上，与绝大多数的征收开发案一模一样，这是一个挂羊头卖狗肉的都市计
画，知识经济只是一个高贵而虚假的借口，因为整个特定区计画总面积有447公顷，其中
有九成以上的土地为优良的特定农业区，而未来规划作为产业专用区仅占计画面积的13％
，反而有超过40％的土地被规划为住宅区。
这其实就只是一个单纯的都市开发案。但是，台湾的都市计画可容纳人口早已供过于求（
超过2500万人），也就是现有都市土地早已满足未来需求，在此情况下还要新订都市计画
、开发新都市，不仅是都市发展的失控，更是开创土地炒作的天堂，也将吞噬优良的农业
生产用地，造成粮食安全的危机。
但是，这个都市开发是由产、官、学联手推动（要地），地方蓝、绿政客合谋酝酿，并委
由交通大学（如同顾问公司）协助规划，而早已进场的开发商与房仲业更是组织了璞玉促
进会，因此良田成为殂上肉，自2004年行政院核定为国家重大建设计画后，当地地价一路
飙涨不已，只要驱车路过竹北，必定可以看见房产开发与仲介贩卖“璞玉田”的巨幅广告
，据当地居民表示，距离高铁新竹站最近的区域（步行只要5分钟），地价已翻涨至每坪
近70万元。这些利益才是开发的真正目的，以及要地的真正理由。而与新竹县政府合伙开
发的交通大学，则将无偿取得计画范围内邻近高铁、区位最优的40公顷土地，作为交大竹
北园区校。
开发计画所取远大于所需
事实上，台湾知识经济旗舰园区特定区计画，根本就是一个借由都市开发来进行土地炒作
的计画，因此不仅完全地没必要、不公义，也不符比例原则。
本案2004年行政院核定为国家重大建设，面积为142公顷（包括产业专区、交大校区及国
际示范村），但实际上整个特定区计画却要地447公顷。于是，新竹县政府再度重新报院
核定重大建设计画，企图鲸吞完整的优良农地，而行政院亦于2013年底召开协商会议，并
指定经济部为本计画中央目的事业主管机关，必须由经济部针对计画之政策方向、总量管
制、合理性及使用特定农业区农牧用地之无可替代性进行审查后，再报院核定。
但是，紧邻本计画区的新竹生物医学园区，占地38公顷，自2003年完成规划开发后闲置至
今，很显然地竹北地区根本没有产业用地的急迫需求。此外，都市计画之中央主管机关应
为内政部而非经济部，因此，由经济部做为中央目的事业主管机关根本于法无据。
6月23日我再度与阿祥伯相见，但场景转移到工业局，因为经济部由工业局负责召开本案
国家重大建设计画审查之研商会议。
阿祥伯大哉问：白米饭和千元钞，何者能吃？
当天，我跟在阿祥伯后面爬楼梯上工业局二楼。会议中每个团体可以有三个代表发言，阿
祥伯是竹北璞玉自救会发言代表，他中气十足地以客语述说，我虽听不懂，但隐隐约约的
仍可大致了解他所要表达。期间，我清楚地听到他谈中华民国宪法，对人民财产权、工作
权与生存权的保障，说著说著激动了起来，于是弯下腰拿起脱鞋，愤慨地使力敲打桌面。
工业局文官请我协助劝阻阿祥伯别激动，我告之不会有事。紧接着阿祥伯拿出一颗白米饭
团，以及一张千元钞票，他吃了一口白米饭，然后（我想）大声地问在场所有人千元钞票
能吃吗？随着话落下，阿祥伯的眼眶突然泛红。我拿起相机，但不忍按下快门。
我不知道是怎样地百感交集让阿祥伯红了眼眶，但我知道的是，他面对了一个清除、扫荡
式的造镇计画，不仅将消灭农地（特定农业区），也会铲除所有根著于土地上的一切，包
括粮食安全、客家文化、农乡社会、家园生活，以及许多像阿祥伯这样与土地紧密连结的
素朴脸孔和纯真的语汇，这一切都将会因为这个以知识经济为名的土地炒作而消失无踪。
我想，阿祥伯宏亮的话语是对台湾社会的示警，农业是文明的根基，而农地是文化的根据
，不是都市发展的边际工具。简单地说，农业用地是用来农作，而非炒作。不知习惯了土
地炒作的台湾社会能否警醒。事实上，台湾知识经济旗舰园区特定区计画，根本就是一个借由都市开发来进行土地炒作
的计画，因此不仅完全地没必要、不公义，也不符比例原则。
本案2004年行政院核定为国家重大建设，面积为142公顷（包括产业专区、交大校区及国
际示范村），但实际上整个特定区计画却要地447公顷。于是，新竹县政府再度重新报院
核定重大建设计画，企图鲸吞完整的优良农地，而行政院亦于2013年底召开协商会议，并
指定经济部为本计画中央目的事业主管机关，必须由经济部针对计画之政策方向、总量管
制、合理性及使用特定农业区农牧用地之无可替代性进行审查后，再报院核定。
但是，紧邻本计画区的新竹生物医学园区，占地38公顷，自2003年完成规划开发后闲置至
今，很显然地竹北地区根本没有产业用地的急迫需求。此外，都市计画之中央主管机关应
为内政部而非经济部，因此，由经济部做为中央目的事业主管机关根本于法无据。
6月23日我再度与阿祥伯相见，但场景转移到工业局，因为经济部由工业局负责召开本案
国家重大建设计画审查之研商会议。
阿祥伯大哉问：白米饭和千元钞，何者能吃？
当天，我跟在阿祥伯后面爬楼梯上工业局二楼。会议中每个团体可以有三个代表发言，阿
祥伯是竹北璞玉自救会发言代表，他中气十足地以客语述说，我虽听不懂，但隐隐约约的
仍可大致了解他所要表达。期间，我清楚地听到他谈中华民国宪法，对人民财产权、工作
权与生存权的保障，说著说著激动了起来，于是弯下腰拿起脱鞋，愤慨地使力敲打桌面。
工业局文官请我协助劝阻阿祥伯别激动，我告之不会有事。紧接着阿祥伯拿出一颗白米饭
团，以及一张千元钞票，他吃了一口白米饭，然后（我想）大声地问在场所有人千元钞票
能吃吗？随着话落下，阿祥伯的眼眶突然泛红。我拿起相机，但不忍按下快门。
我不知道是怎样地百感交集让阿祥伯红了眼眶，但我知道的是，他面对了一个清除、扫荡
式的造镇计画，不仅将消灭农地（特定农业区），也会铲除所有根著于土地上的一切，包
括粮食安全、客家文化、农乡社会、家园生活，以及许多像阿祥伯这样与土地紧密连结的
素朴脸孔和纯真的语汇，这一切都将会因为这个以知识经济为名的土地炒作而消失无踪。
我想，阿祥伯宏亮的话语是对台湾社会的示警，农业是文明的根基，而农地是文化的根据
，不是都市发展的边际工具。简单地说，农业用地是用来农作，而非炒作。不知习惯了土
地炒作的台湾社会能否警醒。
原文来源:http://goo.gl/73L83l