【沃草】行政院法案国民党团先审？ 吴秉叡痛批：这是宪政问题
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作者： 沃草 | 沃草 – 2015年3月19日 下午5:41
行政院把法案送到立法院之前，竟然还要先经过国民党团同意？财政部在上个会期就承诺
，会在本会期开议前，把房地合一所得税的草案送到立法院，到现在都没有送，是因为要
先经过国民党立院党团同意？民进党立法委员吴秉叡今（19）日在质询财政部长张盛和（
右图）时痛批，行政院的两税合一法案先行沟通国民党立院党团，这根本就是让国民党立
法委员在事先拥有否决权、篡夺行政权力，是宪政问题！
吴秉叡今（19）日，在立法院财政委员会质询财政部长张盛和。吴秉叡说，财政部在上个
会期就信誓旦旦说会在本会期开议前，把房地合一所得税的草案送到立法院，为什么到现
在都没有送？因为媒体很关注这个议题，所以他也一直在等草案送进来。张盛和表示，本
周五和下周二都还有公听会，会在公听会结束之后做调整并提出报告。
吴秉叡进一步询问“要不要经过国民党团？”，据他了解，国民党在九合一大选之后，要
求行政院在法案送立法院之前，要先送给国民党团同意，日后在立法院才会获得支持。
张盛和说，这是希望行政院与党团之间沟通更密切，不希望法案不被立法院接受。吴秉叡
反问，如果真的是为了沟通，那为何没有找民进党团？张盛和说，因为事有轻重缓急，所
以才先找执政党沟通。
对于财政部的做法和回应，吴秉叡接着在质询时，从宪法的角度指出其中不洽当之处。他
认为，在内阁制国家，阁员是由国会议员组成，但是台湾不是走内阁制，立法委员也不能
兼行政官员。国民党团这种事先可以否决行政部门提案的做法，等于就是让立法委员篡夺
了行政权力。他痛批国民党团，竟然可以没有经过修法就把国家体制改成“四不像的内阁
制”。行政院应该才是做决策的机构，不应该把权力拱手让人。
事实上，这已经不是吴秉叡第一次对这项宪政问题提出质疑。在本月初的立法院院会，他
也同样就房地两税合一法案是否需先跟国民党立院党团沟通，质询过行政院长毛治国。
对于吴秉叡的质疑，不论是毛治国或张盛和，都只以“我们会继续加强沟通”来回应。