1个台北2个世界 破旧兰州整宅催生公办都更
杜兆伦 2015年03月12日 22:10
“居住正义”是台北市长柯文哲竞选时重要的主张，“公共住宅”的政策随着市府释出捷运联开宅已经逐步实现；“公办都更”将是柯市府下一步大力推动的目标。
柯市府选定大同区兰州整宅和万华区南机场1、2、3期整宅为首波公办都更地点，柯文哲竞选期间曾经查访过这2处，并将心得收获写在著作《改变成真》一书中。柯提及造访兰州整宅时，触目尽是壁癌、漏水、脏乱不堪，与信义区相比，柯文哲直说：“一个台北，两个世界”，而这也催生公办都更的概念。
所谓整宅，是1962年到1976年间北市为开辟公共工程安置违建拆迁户所兴建的“整建住宅”，兰州整宅屋龄已经50年，相当老旧，墙面满是壁癌、天花板掉落、走道堆满垃圾，外面下大雨、屋内就下起小雨。兰州整宅里面的居民，多数是社会上的弱势族群、单亲与独居老人，在200多户的居民中，就有50余户是低收入户。
兰州整宅刚好位在限高、限建的航管区，依照法规，区域范围内的建物限高仅能45公尺，约12、13层楼高；此外，因为居民超过5成都是租户，无法跟建商谈重建更新。因此在容积奖励不足、私人建设公司获利有限情况下，即使北市府早在2000年就已经公告更新，却迟迟没有下文。
柯文哲认为，要解决都市破旧老房子的问题，必须由政府介入公办都更，居中协调，借由政府出面，以“公信力、公权力、公共资源”，处理坪数折换、产权分配还有居民安置的问题。
一旦都市更新牵扯到产权不清、道路重划、租户、弱势安置等问题，就很难推动，柯文哲认为这些问题都要政府才有办法处理，政府公办都更，要去做民间不敢做、不想做和不能做的事。
南机场老旧国宅 实践社区营造
南机场国宅已经有52年历史，是全台北市最早兴建国宅之一，当时建筑工法和抽水马桶设备都是最新、最先进的，曾经是将军和军眷的住所，但是现在和兰州整宅一样，只剩下残破老旧的建筑物。
不过柯文哲理想中“社区营造”的样子，已经有一半在南机场国宅实践，而实践者正是忠勤里长方荷生。
南机场国宅从昔日的华宅成了现在“三多”的旧公寓：老人多、中低收入户多、外配多，从先进的社区成了弱势的集中地。
不过在方荷生的积极奔走下，2011年成立南机场社区关怀据点，陆续有了社区厨房、图书馆、弱势学童课辅与居民活动中心，此外，还有“中央厨房”负责独居长者的送餐服务，全都由志工包办。
柯文哲认为，社区营造要成功必须依循地方特色，因为只有当地人知道他们要什么，由政府起头，靠当地人维持，因地制宜，让社区拥有自己的小确幸。
http://www.storm.mg/article/43709