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陆导入协商民主 中国式民主备受考验
朝日新闻中文网 林望、益满雄一郎/北京报导
为了让庶民的声音反映于国家政策上，如今中国共产党导入了“协商民主”制度。
此为由习近平领导的最高指导层，首次正式祭出的政治制度改革。其想法为，希望能创造
出有异于欧美的“中国式民主制度”模式。虽然这在目前正举行的全国人民代表大会上亦
成为一大话题，但是褒贬仍是未知数。
所谓的协商民主，即指在与生活息息相关的政策决定程序中，加入可供居民及专家等人发
表各种意见的机制。
与全国人大同时召开的国政咨问机关、全国政治协商会议在9日召开的记者会，便是以协商
民主为主题。有记者提问，政协是否没有达到充分监督共产党政权的责任。对此，台上的
高层则承认表示“确实如此”，并态度认真地说到，将在中央及地方展开的协商民主，
“会成为具备中国特色、并得以反映庶民声音的制度”。
协商民主原为欧美“Deliberative democracy”一词的中文翻译词汇，随后在2000年后由
大陆的民主派学者所提倡。自2005年左右开始，在浙江省温岭市等地政府审核预算案时的
过程中，实验性地导入了居民会议。
中共领导层于2月公布了，展现制度整体架构的“社会主义协商民主建设强化相关意见”。
文中指出，这个制度有利于扩大公民有序政治参与、推进国家治理体系和治理能力现代化
、化解矛盾冲突和促进社会稳定，并认为“将巩固和扩大党的执政基础”。
虽然一般认为这项政策的实际影响有限，但是曾观察地方实验结果的学者便指出:“提升
市民的政治意识有其意义。”共产党持续一党执政的同时，也伴随着风险。目前党中央特
别针对与国外有联系的NPO动向加强警戒，根据党相关人士表示，就将NPO加入协商民主机
制一事，党内仍存在着严重对立。
当前政权在导入此项制度的同时，也反复强调“党的指导”。除了要选择谁担任庶民代表
仍暧昧不明之外，一名政治学家也表示“这不过仅止于一场形式上的改革”。