最近最夯的话题就是柯P新政，从法律的观点最值得检讨的两点：一是成立廉政委员会，
前几天前监察委员叶耀鹏曾在中国时报的论坛上，引用拙著“行政法之理论与实用”对廉
政委员会的合法性大表怀疑。的确，我国法律采取严格的“组织法保留”，中央机关非有
法律依据，不得设立。地方政府虽不受此限制，但至少也要有“自治条例”为设置的法规
，如果说廉政委员会只是临时任务编组，并非正式机关，那么问题又发生了：廉政委员会
依据什么法规行使调查权？调查的结果，程序法上有“证据能力”吗？市府的法制幕僚何
以未强力向市长建议？二是大力查弊，固然值得肯定，但不能“推定有弊”。假如没有明
显的弊端或官商勾结，则市政府人事变更不能排除“契约严守原则”，因为市长换人不是
“情事变迁”，这是当然之理。最后祝各位新年快乐，羊年行大运!
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