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高雄大寮监狱今天下午暴动,嫌犯持枪挟持典狱长和戒护科长等人作为人质,警方现已出
动大批警力包围现场准备谈判,甚至并不排除以武力进行攻坚,新北市副市长侯友宜于
1997年担任台北市刑警大队队长期间,曾在陈进兴挟持南非武官事件中,主导和陈进兴斡
旋谈判的整个过程,最后让陈弃械投降,他对这次人犯挟持监所管理人员事件中,提供一
些做法和意见供谈判人员和警方参考。
侯友宜表示,大寮监所发生典狱长和戒护科长遭挟持的事件,在谈判上有几个步骤,可供
谈判人员来思考要如何进行和处理。一、谈判的背后一定要有强力的攻坚作为后援,以谈
判为主、攻坚为辅,有攻坚的力量才能有效地去谈判,大寮监所事件是发生在密闭的空间
内,因为嫌犯没地方可以跑,对谈判人员来说非常有利。
侯友宜提醒,第一、谈判官要去倾听挟持者的诉求,能好好地聆听挟持者的心声相当重要
,第二、要站在同理心的立场,了解挟持者的目的和诉求,才能化解和挟持者间的不信赖
感。第三、要建立互信平台,如果挟持者提出不违背法律的要求,例如食物、饮水或医药
等,可循序尽量给予满足,借此赢得挟持者信赖,但违反法律的要求,则绝对不能作为建
立互信平台的条件,谈判人员可找挟持者所信赖的亲属或朋友等人来作为见证的第三者,
以亲情为感招来化解冲突,这样也可以作为谈判筹码,以时间换取空间。
侯友宜特别提醒谈判人员,应随时注意谈判过程、进展和现场状况,仔细观察是否对挟持
者产生影响,再来为下一个步骤来进行判断,例如当被挟持者可以和挟持者进行交谈,代
表人质是被当成人而非物品来看待,或是当挟持者所提的诉求逐渐缓和减少,都可能代表
事情已朝正向发展,这样谈判就可以继续进行下去。
另外,侯友宜建议谈判人员,要试着去改变挟持者的行为,有些不可以的事,绝对不能轻
易去答应,有些可以的事,也不一定要一次满足他,一步步朝向正向发展,改向挟持者的
诉求和目的,这才是成功的谈判。侯友宜最后仍再次强调,攻坚部队是最重要的后盾。
针对这次大寮挟持事件,侯友宜分析,与当年陈进兴挟持南非武官事件不太相同,陈进兴
当初所挟持的是外国人,算是国际瞩目事件,而且被挟持的人是无辜的,这是典型的人质
挟持事件,大寮监所事件则是挟持者不满监所管理所引起,双方都算当事人,有点偏向非
人质的挟持类型案件,而且环境也不同,陈进兴案属开放性空间,需大范围封锁管制,大
寮案则发生在密闭空间内,是属于可以控制的;两起诉求目的也不同,陈进兴是诉求妻舅
在法律上获得平反,大寮案则是诉求管理不当的行政问题,陈进兴依当时所犯下的罪刑几
乎可以判死刑,所以可能有拚死一搏的决心和危险,而大寮案的犯嫌虽说都是重犯,但并
非死刑犯,犯嫌还会考量是否生存的空间,陈进兴案比大寮案更显复杂较难处理。
侯友宜建议,谈判的过程应该步步为营不要急,要做最坏的打算,最好的准备,才是最好
的谈判策略。(突发中心/台北报导)
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