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【环资报导】撤销核二重起 公民诉讼案进入言词辩论
2015年02月09日16:04
本内容由环境资讯中心提供
2012年3月核二厂一号机爆出锚定螺栓断裂、炉心侧板裂开等消息，停机大修了90多天后
，仍在当年6月一片争议声中重起。当时一群北部地区的公民，在义务律师协助下提起行政
争讼，要求撤销原能会同意核二厂1号机进入临界的行政处分。此案5日上午在台北高等行
政法院进行言词辩论，判决将在3月5日宣判。
虽然该次重起后，核二厂18个月后又再次进行了大修与重起，但当时除了锚定螺栓断裂、
炉心侧板裂开，核二厂还陆续爆出燃料匣弯曲、控制棒插入困难等问题，让民间坚持追讨
到底，要求撤销该处份，指出当时原能会同意核二厂重起的程序中有不少问题。他们更质
疑核二厂在1981年开始商转，如今已十分老朽，如今还要继续运转甚至要谈延役，但其装
置容量98.5万瓩，仅占台电系统装置容量约2.4%，并不值得冒险。
被告原能会则强调当时审查的过程一切合法，当时螺栓已进行更换与修补，且至目前，螺
栓与炉心侧板等裂缝都没有再增加。原能会更质疑，现在第23次大修都已经完成，要如何
消灭第22次的同意处分？
此案义务律师蔡雅滢指出，之前的诉讼过程中，争点有居住在8公里紧急应变区外的公民
是否能担任原告、当时的听证会程序瑕疵、审查委员的组成与判断有瑕疵等争点...（赖
品瑀／台北讯）
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150209/556908/
后续内容
此案原告除了北海岸反核自救会成员许富雄、郭庆霖等10人居住在8公里紧急应变区内，
尚有崔愫欣、高成炎、林长茂等居住在北部地区各处的公民15人，但他们主张8公里紧急
应变计画区并不能等于核灾时的实际疏散范围。他们引用国际核电诉讼、国际核灾经验甚
至学者庄秉洁依照台湾气候条件所模拟出的核灾受污染范围，显示就连屏东三地门地区都
可能因风向而遭受核污，主张几乎全台湾都可能受核灾伤害，因此都可以担任当事人。
对于原能会质疑他们还没有受到实质的损害，原告则以环境权、两公约的概念主张生命、
身体、财产无时无刻都在面临威胁。
蔡雅滢指出，当时由于社会争议大，立委要求举行听证会，但该听证会却不欢而散，并没
有完成，违反了行政程序法，此外，还有未举行预备听证、没有通知所有8公里紧急应变
区内居民、未说明当天发言民众的意见采纳或不采纳等瑕疵，都将造成该听证会无法律效
力的结果。
但原能会反驳，指出同意核二厂重起的处分其实依法并不需要进行听证会，因此即便此听
证会无完成，效果也已达到。原能会律师更反问，是否将来抗议民众设法阻止听证会开完
，就可以使听证会永远无法取得法律效力？
同样的，对于原告提出当时原能会另邀学者组审查委员会无法源依据，甚至有部分成员出
自核研所，是球员兼裁判一事，原能会表示做决定仍是原能会，该小组仅是协助的性质。
蔡雅滢指出，除了反应炉锚定螺栓断裂、炉心侧板持续发生裂缝、燃料匣弯曲、控制棒插
入困难外，核二厂更有无法抵挡火山、海啸等天然灾害的问题，不管是欧洲专家同行审查
或是原能会自己都曾要求台电做海啸墙，却遭台电拒绝，这些问题都还没解决，原能会却
仅以“附加事项”让核二厂在还没检查控制棒前就“先临界后补件”，都违反了行政程序
法也不能确保核安