行政院政委蔡玉玲正在推的 vTaiwan 平台上正在咨询网络交易课税的
议题，有用过网络交易的朋友可以上去讨论喔！
https://vtaiwan.tw/#!/etax/1
简述如下：
经常性进口低价货物者，是否应取消免税？
外国网络公司，应如何办理登记纳税？
目前由国外进口货物或购买劳务，价格在一定金额以下者（货物完税价
格新台币3,000元以下，劳务单笔给付额新台币3,000元以下），可享免
税优惠，故在稽征实务上，存在这些问题：
* 国外业者和国内业者的税捐负担不同
* 稽征机关对课税事实掌握困难
* 国内买受人以“化整为零”分批购买方式进行跨境网络小额交易，规
避税捐、影响税收
* 而国内针对网络交易课税的规定，除了营业税法、所得税法、营利事
业所得税查核准则外，主要为“网络交易课征营业税及所得税规范”。
目前该规范对于国内外网络业者营业登记（税籍登记）的要求不同：
* 仅要求在国内有固定营业场所的网络业者，办理营业登记
* 国外网络业者销售货物或劳务至国内，则向国内买受人代征营业税
因此，财政部期望蒐集各界对于“调整国内进口低价货物课税标准”以及
“外国业者在我国办理税籍登记”制度设计之宝贵意见。
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vTaiwan算是零时政府参与者和政府一起做的实验，之前似乎没有人做
过。无论如何，大家可以多多观察成效如何。
关于 vTaiwan 平台，可以参考小弟前几天写的采访：
【vTaiwan：行政院的网络世界大冒险】
一直以来，行政院都缺乏和网络世界（虚拟世界）沟通的管道，但行政
院研拟的行政命令却会影响到许多网友的生活。为了让行政院的政策符
合网友需求，行政院政委蔡玉玲在去（2014）年12月 g0v 零时政府的黑
客松上，首度以政府代表身分提案“VTaiwan”的专案，试图建立网络
族群与政府间的沟通平台。未来，如果行政院需要制定网络世界相关的
法规，都将尽量安排放到vTaiwan平台上征询网友意见。
蔡玉玲政委接受采访时表示，2014 年初提出此调适案时，就是因为实体
世界的法规，已经不尽适用于当前的虚拟世界。她忧心台湾的法规过于
落后，将难以吸收世界各国的优秀人才。但既然是攸关虚拟世界的法规
调适，当然必须征询网络实际参与者的意见，毕竟这些人才是受调适案
影响的人。因此在去年中，蔡玉玲正式提报院会，将网络公民参与平台，
纳入调适案的范围。
vTaiwan系统由三组人马进行维护。提案方是主管该法令的行政院相关部
会，在平台上提出各种即将制定的行政命令。资策会科技法律研究所的
编辑群会将这些行政命令整理成项，方便网友讨论。而讨论的内容则由
vTaiwan.tw 专案社群贡献者所组成的板主群共同维护。各个提案开放网
路讨论后，板主会将积极讨论的网友组成“工作组”，进行实体、线上
聚会，收敛议题，并提出相应的修正建议。工作组的任何会议文字、影
像记录，都会公开在网络上给网友参考。
除了网络平台的工作组聚会外，行政院方面还是会循之前的方式举办公
听会，公听会上收到的产学代表意见，也会在网络平台上公布。
vTaiwan平台上的提案流程大致分为准备、讨论、草案、定案四个阶段。
准备阶段，提案方、编辑群会将议题整理成方便讨论的小项，并由板主
将议题放上讨论区。一开始会先讨论“为何要做”大方向问题，除了板
主维持版面讨论风气外，在七天之内，提案方都要面对网友的各种问题
及质疑。
讨论阶段积极发言的网友会在板主邀集下组成工作组，汇集“具体建议
规格书”，并交给提案方拟定出草案。接着就这份草案的内容，再次放
到vTaiwan的平台上，让网友一起就“如何执行”的方面进行更细致的讨
论。在这个阶段，网友的好意见同样将会被工作小组再次汇整成“具体
建议规格书”，由提案方对草案再次修改。除了规格书外，各提案单位
还会有专职人员担任窗口，在七天之内公开回复实质问题，并且回报目
前的草案进度。最后，提案方可以决定是否继续提出多次修正版草案，
或回应之前收到的具体建议事项，就此定案。如不须立法院修法，则由
主管机关迳行推动政策；如须修法，则作为行政院版向立法院提案。
在2月1日上线前，vTaiwan已有约4500人浏览平台，其中已有45位网友注
册、参与讨论。蔡玉玲表示，除了虚拟世界法规调适案的九项议题外，
例如创新创业政策会报、网络白皮书、跟创业有关的资通讯环境等，只
要是“建置网络相关法规与社会环境”的议题，未来都将尽量安排在
vTaiwan平台上讨论。
蔡玉玲表示，她希望可以从这个平台取得多元的意见，在政策推动上，可
以提升政府的决策品质。她认为，台湾的社会面临快速变化的时代，法规
修订的反应速度也应该与时俱进，但在加速立法的同时，也需要充份的讨
论，纳入所有可能受到影响者的意见。她期许，透过 vTaiwan 平台，行
政院希望可以在形成新政策时建立“凝聚法规共识”的机制，也欢迎各界
朋友参考这个机制，一起落实公民参与、开放透明的精神。
采访原文，以cc-by 4.0释出。
https://g0v.hackpad.com/ep/pad/static/bNNRo8iHKVf