纽约时报
美国重新考虑向乌提供杀伤性武器
一些美国官员本周日表示，随着俄罗斯支持的分裂分子加大在乌克兰的攻势，北约最高指
挥官菲利普·M·布里德洛夫(Philip M. Breedlove)上将开始支持为陷入困境的乌克兰军
队提供防御性武器和装备的举措，一些政府和军事官员似乎也在向这种立场靠拢。
对于这种具备杀伤性的援助，奥巴马总统尚未做出任何决定。但在最近几周，乌克兰军队
遭受了一系列惊人的战事逆转，因此奥巴马政府开始重新考虑军事援助问题。
官员们说，关于提供杀伤性援助的新议题，计划本周四访问基辅的国务卿约翰·克里
(John Kerry)愿意予以讨论，美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)主席马丁·E
·邓普西上将(Martin E. Dempsey)也是如此。
一些官员说，最近几个月里，奥巴马的国家安全顾问苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)一直
拒绝建议提供杀伤性援助。但有官员表示，她现在准备重新考虑这个问题。
由于担心提供防御性武器可能会导致俄罗斯总统普京增加筹码，白宫限制美国只能援助“
非杀伤性”设备，比如防弹衣、夜视镜、急救箱和工程设备。
但经济制裁未能阻止俄罗斯向乌克兰东部输送重型武器和军事人员，因此，重新讨论防御
性武器的问题变得重要起来。
“虽然我们的侧重点仍然是通过外交手段来谋求解决方法，同时我们也在评估其他选项，
这些选项有助于为通过谈判解决危机提供空间，”国家安全委员会(National Security
Council)的女发言人贝尔纳黛特·米汉(Bernadette Meehan)说。
周一发布的一份独立报告，将推动更加广泛的政策讨论。该报告由八位前美国高级官员撰
写，敦促美国向乌克兰输送30亿美元（约合人民币180亿元）的防御性武器和装备，其中
包括反装甲导弹、无人侦察机、装甲悍马车，以及可以判断敌方火箭和炮火位置的雷达。
这份报告的撰写者包括前五角大楼高级官员、一度成为国防部长查克·哈格尔(Chuck
Hagel)的候选接任者的米歇尔·A·弗卢努瓦(Michèle A.Flournoy)，前北约最高司令官
、美国退役海军上将詹姆斯·G·斯塔夫里迪斯(James G.Stavridis)，以及奥巴马第一个
任期的美国驻北约大使伊沃·达尔德(Ivo Daalder)。
“西方必须加强在乌克兰的威慑力，方式是提高俄罗斯进一步大举进犯该国的风险和代价
，”该报告说。“我们需要为乌克兰提供直接军事援助——援助量远远大于迄今规模，而
且还要提供杀伤性防御武器。”
奥巴马上个月在国情咨文讲话中指出，美国及其盟国对俄罗斯进行的经济制裁，已经对该
国经济造成损害。
但美国官员承认，俄罗斯已经多次违反去年9月在明斯克达成的协议。该协议呼吁乌克兰
交战各方立即停火，撤除外国军队，安排监测方式，以确保乌克兰和俄罗斯之间的边界得
到尊重。
西方官员说，最近几周，俄罗斯为了支持分裂分子在乌克兰东部的攻势，已经向他们输送
了大量重型武器，其中包括T-80和T-72坦克、多管火箭发射系统、火炮和装甲运兵车。
一名西方官员说，对于匆忙培训的分裂分子而言，有些武器太过复杂；他和讨论这个问题
的其他人一样，也不愿具名，因为这涉及到情报报告和内部政策讨论。北约官员估计，约
有1000名俄罗斯军人和情报人员为分裂分子的进攻提供支援，而乌克兰官员坚称，实际数
字还要高很多。
俄罗斯支持的分裂分子已经夺取了顿涅茨克机场，目前正在攻打德巴尔切夫镇，它位于一
个重要铁路枢纽的附近。
总而言之，在过去四个月内，分裂分子又另外占据了500平方公里（约193平方英里）的领
土，北约表示。一些资深西方官员认为，克里姆林宫的目标是用另一项协议来取代明斯克
协议，让分裂分子拥有一块在经济上具有可行性的聚居地，让状况更加有利于克里姆林宫
。
了解秘密讨论内情的美国官员披露了布里德洛夫上将对提供防御性武器的看法，上将的发
言人拒绝予以置评。
“布里德洛夫上将曾多次表示，他支持谋求外交解决方案，同时也考虑切实可行的方法，
来帮助乌克兰政府打击俄罗斯支持的分裂分子，”发言人格雷戈里·L·希克斯(Gregory
L. Hicks)海军上校说。
但一名熟悉邓普西上将和参谋长联席会议副主席、海军上将詹姆斯·温尼菲尔德(James
A. Winnefeld, Jr.)的看法的五角大楼官员表示，他们认为防御性武器的问题应该予以重
新考虑。
“我们有必要综合看待问题，而且我们认为，防御装备和武器应该是讨论的一部分，”这
名五角大楼官员说。
对于普京，俄军伤亡数字仍然是一个微妙的政治问题，因为他否认俄军奉命在乌克兰参战
。
弗卢努瓦和其他前官员撰写的报告称，美国及其盟友应该利用这一状况，阻止俄罗斯和分
裂分子加大攻势。
“阻止俄罗斯支持叛乱分子占领更多领土并加剧冲突的最佳途径之一，就是加大俄罗斯及
其代理人将要付出的代价，”弗卢努瓦说。
该报告由大西洋理事会(Atlantic Council)、布鲁金斯学会(Brookings Institution)和
芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)联合发布。撰写它的其他
官员还包括比尔·克林顿(Bill Clinton)时期的副国务卿斯特罗布·塔尔博特(Strobe
Talbott)；退役空军将领、前美国欧洲司令部(United States European Command)副司令
查尔斯·F·沃尔德中将(Charles F. Wald)；前五角大楼官员扬·M·罗达尔(Jan M.
Lodal)；以及两位前美国驻乌克兰大使，约翰··赫布斯特(John Herbst)和史蒂芬·皮
弗(Steven Pifer)。
http://cn.nytimes.com/world/20150202/c02arms/zh-hant/